Решение по делу № 2А-1453/2022 от 15.11.2022 | Богородицкий районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года р.п. Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ладыгиной Т.А.,

с участием

помощника прокурора Куркинского района Тульской области Трачук О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1453/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя свои требования тем, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 28.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением административных ограничений: после освобождения из мест лишения свободы являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. ФИО1 запрещено посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 26.11.2023. Срок административного надзора исчислен с момента постановки ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы 14.10.2019, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

ФИО1 16.10.2019 поставлен на профилактический учет в ПП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора №.

Решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области (постоянного судебного присутствия в р.п. Куркино Тульской области) от 12.05.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №26 Богородицкого судебного района (Куркинский район) Тульской области от 02.09.2022 и от 09.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сорока и тридцати часов обязательных работ соответственно.

Полагает, что поведение ФИО1 свидетельствует о ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица, в связи с чем и на основании изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО1 зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными ограничениями всего 4 раза в месяц.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, явка которого судом не была признана обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные МОМВД России «Кимовский» административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заслушав заключение помощника прокурора Куркинского района Тульской области Трачук О.В., полагавшей заявление МОМВД России «Кимовский» законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 28.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением административных ограничений: после освобождения из мест лишения свободы являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. ФИО1 запрещено посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 26.11.2023. Срок административного надзора исчислен с момента постановки ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы 14.10.2019, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Согласно заключению от 16.10.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский» 16.10.2019, с заведением дела административного надзора №.

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Богородицкого судебного района (Куркинский район) Тульской области от 02.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сорока часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Богородицкого судебного района (Куркинский район) Тульской области от 09.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде тридцати часов обязательных работ.

Данные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики УУП ПП «Куркинский» МОМВД России «Кимовский» следует, что поднадзорное лицо ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, характеризует себя положительно, активный, демонстративный, общительный, склонный к авантюрам, в настоящее время трудоустроен <данные изъяты>.

Согласно справке-характеристике главы администрации МО <данные изъяты> от 21.10.2022 № жалоб и нареканий на поведение ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, не поступало.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО1 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один 1 раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу положений ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращение административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Руководствуясь ст.ст.175–180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий