78RS0002-01-2024-002618-17

Дело №2-6958/2024

г. Санкт-Петербург 12 ноября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Галивановой А.В.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ЛеоН.ы к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды в стаж, произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее Истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 по 25.06.2000 г., с 30.10.2000 по 31.12.2001 г в ТОО «Сомер», позднее ЗАО «Сомер», установить стажевой коэффициент в размере 0,62 и осуществить перерасчет размера пенсии с момента назначения, выплатить недополученную пенсию, взыскать судебные расходы в размере 40 000 рублей. В обоснование иска указывали на то, что с 01.11.2019 г. по обращению истца в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая последней была назначена пенсия, согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 25.01.2021 г. не были учтены периоды работы: с 01.01.1998 по 31.03.1999 г, с 01.04.1999 по 25.06.2000 г., с 30.10.2000 по 31.12.2001 в ЗАО «Сомер», период работы с 04.12.1978 по 19.08.1993 гг. учтен как обычные условия труда а не вредные несмотря на то что подтвержден льготной справкой № 24 от 19.09.2022г., расчет размера пенсии должен быть произведен с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного)., необходимый для назначения страховой пенсии специальный стаж составляет 7 лет и 6 месяцев для женщин, специальный стаж согласно трудовой книжке и льготной справке составил 14 лет 8 месяцев 16 дней (минимальный стаж 7 лет и 6 месяцев), который был выработан до 01.01.2002, величина стажевого коэффициента СК составляет 0.55 + 0.07 (превышение имеющегося льготного стажа над требуемым) = 0.62, ответчик должен произвести перерасчет назначенной пенсии с применением п.9 ст.30 Федерального Закона № 173-ФЗ и доплатить не полученную разницу с момента назначения пенсии.

Истица и ее представитель в суд явились, на удовлетворении требований настаивали полном объеме по доводам, указанным в иске, указывали на то, что пенсионным фондом формуляр запроса не был направлен надлежащим образом, в материалах дела имеются подтверждающие периоды работы справки.

Представитель ответчика в суд не явился, извещался надлежащим образом, ранее направил отзыв (л.д.42-45 том1), документов, свидетельствующих о том, что со стороны пенсионного фонда был направлен запрос надлежащим образом не представлено, ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и ее представителя, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019 имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. С учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона предусмотрено право на установление страховой пенсии по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, по достижении возраста 56 лет 06 месяцев при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена Евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019.

СФР в лице своих территориальных органов в силу своего правового статуса и выполняемых функций является правоприменительным органом и не обладает законодательной инициативой.

При переселении гражданина с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации пенсия устанавливается с применением норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Соглашение основано на территориальнопропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после 20.12.2019. За стаж, приобретенный до 20.12.2019, пенсия назначается с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом в страховой стаж без подтверждения включаются только периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Для зачета в стаж периодов работы, приобретенных на территории государств- участников Соглашения за пределами Российской Федерации необходимо документальное подтверждение трудовой деятельности гражданина. В связи с этим в компетентные органы направляются соответствующие запросы. Сведения, содержащие в представленных документах считаются подтвержденными, если поступили в территориальный орган СФР в ответ на его запрос о подтверждении сведений; содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа СФР, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия на территории государства прежнего проживания.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.11.2019 г.

В общий трудовой стаж не были учтены периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.04.1999 по 25.06.2000 и с 30.10.2000 по 31.12.2001 так как не были учтены при назначении пенсии в Республике Казахстан.

Согласно записи в трудовой книжке истца 24.01.1997 г. ФИО1 была уволена по переводу в ТОО «СоМер» (приказ 15-к от 23.01.1997) и принята по переводу в ТОО «СоМер» (приказ 2-к от 24.01.1997), 22.12.1997 АОЗТ «СоМер» преобразовано в ЗАО (приказ 92-к от 23.12.1997), 31.03.1999 уволена по собственному желанию (приказ 46-к от 28.04.1999), 01.04.1999 принята по контракту в ЗАО «СоМер» (приказ 51-к от 07.06.1999), 25.06.2000 уволена по собственному желанию (приказ 36-к от 03.07.2000), 12.10.2000 КХ СоМер-2 принята по контракту (приказ 19-к от 30.10.200).

Данный факт нашел отражение в архивной справке выданной 09.08.2017 №, выданной КГУ «Государственный архив Абайского района управления культуры, архивов и документации Карагандинской области (л.д.32 том1) Данный документ заверен подписями и печатями.

Аналогичные сведения были представлены КГУ «Государственный архив Абайского района» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 30.09.2022 № Фл в том числе с предоставлением сведений о заработной плате и имеющимися удержаниями в ПФ (л.д.33-40 том1) Данный документ заверен подписями и печатями.

15.05.2020 рабочей группой по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было установлено, что при установлении пенсии истцу в рамках Соглашения от 13.03.1992 необходимо документальное подтверждение трудового стажа и заработка приобретенных на территории другого государства, в связи с чем были направлены запросы 31.03.2020, 30.04.2020 в компетентные органы, ответы не получены, в связи с чем спорные периоды были исключены из страхового стажа с последующей оценкой пенсионных прав по поступлении ответов (л.д.54-55 том1)

Как следует из материалов пенсионного дела (л.д.98,99 том1) имеются запросы, направленные Руководителю Д.К. труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РК по Карагандинской области, однако сведений о том, что они были направлены не имеется.

При этом в материалы пенсионного дела представлен ответ на запрос от 13.05.2020 из КГУ «Государственный архив города Сарани управления культуры, архивов и документации Карагандинской области» от 10.08.2020 из которого следует, что подтвердить факт работы ФИО3 с 21.08.1993 по 25.06.2000 в том числе в ТОО «СоМер» не могут в виду не поступления документов в архив (л.д.129 том1).

На основании поступившего пенсионного дела истца и аттестата о прекращении выплаты пенсии ФИО1 на территории Республики Казахстан Управлением Пенсионного фонда в Невском районе произведен перерасчет пенсии с 01.11.2019 г (л.лд.106-107 том1)

Согласно данных о стаже (л.д.113 том1) по состоянию на 29.07.2020 спорные периоды с 24.01.1997 по 25.06.2000 были включены в стаж, после получения копии пенсионного дела из Республики Казахстан произведена повторная оценка пенсионных прав и по состоянию на 16.11.2020 данные о стаже изменены (л.д.141 том1)

Решением от 14.12.2020 № заявление ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ отклонено со ссылкой в том числе на то, что периоды работы на территории Республики Казахстан с 01.11.1998 по 25.06.2000 указанные в трудовой книжке подлежат документальному подтверждению (л.д.143-144 том1). Сведения о ом, что пенсионным фондом были произведены действия по направлению запросов и проверки выдачи справок, поступивших из КГУ «Государственный архив Абайского района» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области при этом на запросы ФИО1 Д. юстиции Карагандинской области 26.09.2022 подтвердил наличие записей в реестре юридических лиц ТОО «Сомер», АОЗТ «Сомер», ЗАО «СоМер» (лд.178-179 том1)

Только после обращения истца с очередным заявлением о перерасчёте пенсии от 19.10.2022 ответчик направил запрос в КГУ «Государственный архив Абайского района» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области в отношении спорных периодов (л.д.191-192 том1), поступил 21.12.2022 аналогичный ответ, ранее подставленный истцом (л.д.208-211 том1), однако никаких действий о производств перерасчет произведено не было.

В связи с обращением истца в суд, 16.04.2024 ответчик направил формуляр «Запрос» в соответствии с соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского союза от 20.12.2019 г. (л.д.213-214 том), ответ на который получен не был.

При этом согласно решений Д.К. труда, социальной защиты и миграции по Карагандинской области был учтен трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.1998 г., который составил 20 лет 9 месяцев 11 дней при требуемом стаже для назначения пенсий по возрасту 20 лет и принят частично во внимание спорный период (л.д.26-229,245-249 том1)

Таким образом, трудовой стаж истца в периоды с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.04.1999 по 25.06.2000 и с 30.10.2000 по 31.12.2001 нашел свое подтверждение, как в трудовой книжке, так и справках представленных из КГУ «Государственный архив Абайского района» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, так и частично при назначении пенсии истцу на территории Республики Казахстан.

Доводы ответчика о том, что факт работы не подтвержден надлежащим образом так ка ответ на формуляр «Запрос» не поступил не принимается судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Суд полагает, что ответчиком необоснованно применяется Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., вступившее в силу с 1 января 2021 г.

В соответствии со ст. 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсий осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

При таких обстоятельствах, в соответствии с переходными положениями ст. 12 указанного Соглашения, за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу (то есть за стаж работы до 1 января 2021 г.), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работ на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2018 г. № 81-КГ18-18.

Из материалов дела усматривается, что после подачи первоначального заявления о назначении страховой пенсии по старости 27.03.2020 г., пенсионным органом неоднократно направлялись запросы в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения стажа истца, выносились решения о перерасчете назначенной пенсии. Однако проверка спорных периодов была произведена надлежащим образом только в 2022 г.

С учетом того, что спорные периоды работы истца имели место до 1 января 2021 г., то есть до момента вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., оснований для предоставления сведений о работе истца из компетентного органа Республики Казахстан не имелось, в том числе нуждаемости направления в компетентный орган Республики Казахстан формуляр «Запрос» в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., действие которого не распространяется на трудовую деятельность истца до 1 января 2021 г, в связи с чем, само по себе отсутствии ответов из компетентного органа иного государства не могут быть приняты во внимание.

Вместе с тем, к спорным правоотношениям по порядку исчисления страхового стажа истца за период до 1 января 2021 г. подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., согласно ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Кроме того, суд учитывает положения ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ года «О страховых пенсиях», согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм и положений международного договора, страховой стаж истца до 1 января 2021 г., с учетом даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 27.03.2020 (л.д.78 ом1), подлежит подтверждению трудовой книжкой, содержание и подлинность записей в которой ответчиком не оспариваются.

Не смотря на то, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), в рамках настоящего дела ответчик не представил доказательств соответствующих положениям ст. 59,60 ГПК РФ, что им были направлены запросы в органы выдавшие справки подтверждающие факт работы в спорный период, а получив подтверждение не приняли спорный период к зачету и перерасчету пенсии.

Суд также находит обоснованными доводы истца о применении стажевого коэффициента в размере 0,62 с учетом специального стажа ФИО1 согласно данных отраженных в трудовой книжке и льготной справке (период с 04.12.1978 по 19.08.1993)

Анализ вышеуказанных норм права и представленных документов свидетельствует о том, что требования истца об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 по 25.06.2000 г., с 30.10.2000 по 31.12.2001 г в ТОО «Сомер», позднее ЗАО «Сомер», установления стажевого коэффициента в размере 0,62 и перерасчете пенсии с момента ее назначения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе и расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

С учетом положений ст. 100 ГПК РФ, п. 10-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", заявленная истцом сумма на услуги представителя в размере 40000 руб. в соответствии с договором на представление интересов в суде общей юрисдикции от 26.01.2024 (л.д.22-23 том1), с учетом сложности дела количества судебных заеданий с участием представителя, объема выполненной представителем работы подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в общий страховой стаж ФИО1 ЛеоН.ы периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 по 25.06.2000 г., с 30.10.2000 по 31.12.2001 г в ТОО «Сомер», позднее ЗАО «Сомер», установить стажевой коэффициент в размере 0,62 и осуществить перерасчет размера пенсии с момента ее назначения 01.03.2020 г., произвести соответствующие выплаты

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 ЛеоН.ы судебные расходы в размере 40 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.

Изготовлено в окончательной форме 13 января 2025 г.