РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-6667/2022 по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Астраханской области, призывной комиссии №2 военного комиссариата г. Астрахани Астраханской области, военному комиссариату г. Астрахани о признании решения о призыве на военную службу незаконным, признании незаконными действий (бездействия) по проведению контрольного медицинского освидетельствования

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что решением призывной комиссии №2 военного комиссариата по г. Астрахани он освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья. При этом призывная комиссия субъекта проверяет наличие оснований для предоставления гражданину отсрочки и освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья. В связи с этим его личное дело было направлено в военный комиссариат Астраханской области. При этом его должны были вызвать на контрольное освидетельствование в военный комиссариат Астраханской области. Однако такого вызова он не получал. При этом при явке в военный комиссариат г. Астрахани 13 декабря 2022г. ему сообщили о том, что медицинской комиссией субъекта РФ решение медицинской комиссии военного комиссариата не утверждено, категория его годности изменена на категорию «Б» и он призван на военную службу. Указанными действиями ответчиков существенно нарушены его права. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным решение призывной комиссии Астраханской области; признать незаконным бездействие сотрудников военного комиссариата г. Астрахани, а именно военного комиссара г. Астрахани, так как он не обеспечил его явку на контрольное освидетельствование; признать незаконными действия военного комиссариата Астраханской области незаконными, так как контрольное медицинское освидетельствование было проведено в его отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика военного комиссариата Астраханской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Представитель ответчика военного комиссариата г. Астрахани ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. №565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 поставлен на воинский учет отделом военного комиссариата г. Астрахани Астраханской области 29 января 2013г.

Решением медицинской комиссии военного комиссариата г. Астрахани Астраханской области от 15 ноября 2022г. ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе по категории «В» (статья 42 п. «б» расписания болезней). Указанное решение отражено в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника.

В связи с этим решением призывной комиссией №2 военного комиссариата г. Астрахани Астраханской области, отраженном в протоколе №19 от 28 ноября 2022г. ФИО1 освобожден от призыва на военную службу по подпункту а пункта 1 статьи 23 с установлением категории годности «В» - ограничено годен к военной службе.

В соответствии с требованиями пункта 22(2) Положения врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата:

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Как усматривается из представленных документов и пояснений представителей ответчиков, после принятия медицинской комиссией военного комиссариата г. Астрахани в отношении ФИО1 решения о его ограниченной годности к прохождению военной службы в соответствии с приведенными правовыми нормами его личное дело было направлено в военный комиссариат Астраханской области.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 8 декабря 2022г. проведенного врачом медицинской комиссии военного комиссариата Астраханской области для подтверждения или опровержения установленной ФИО1 категории годности необходимо его контрольное освидетельствование с представлением амбулаторной медицинской карты.

Между тем, на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Астраханской области ФИО1 в декабре 2022г. не явился, что подтверждается штампом на листе медицинского освидетельствования и истцом в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с этим до настоящего времени решение призывной комиссией Астраханской области в отношении ФИО1 не принято, решение призывной комиссии военного комиссариата г. Астрахани Астраханской области от 28 ноября 2022г. в отношении ФИО1 до настоящего времени не отменено и не изменено, что подтверждается материалами личного дела истца, а также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО6, ФИО7

Кроме того свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что 15 декабря 2022г. ФИО1 должен был явиться в военный комиссариат г. Астрахани для получения повестки о явке в военный комиссариат Астраханской области для прохождения контрольного освидетельствования, однако за повесткой не явился. Также он не явился на контрольное освидетельствование в военный комиссариат Астраханской области. При этом в повестке, выписанной ФИО1 на 15 декабря 2022г. допущена техническая ошибка о его явке для направления на военную службу.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что действий, нарушающих права ФИО1 ответчиками не допущено, решение о его призыве на военную службу до настоящего времени ответчиками не принято, контрольное медицинское освидетельствование военным комиссариатом Астраханской области до настоящего времени в связи с неявкой ФИО1 не проведено.

В связи с этим в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Астраханской области, призывной комиссии №2 военного комиссариата г. Астрахани Астраханской области, военному комиссариату г. Астрахани о признании решения о призыве на военную службу незаконным, признании незаконными действий (бездействия) по проведению контрольного медицинского освидетельствования отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2022г.

Судья: