Дело №2а-195/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 05 мая 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

при секретаре Барановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Еланского района Волгоградской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством

установил:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о прекращении права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ «Еланская центральная районная больница» ФИО5 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 степени». Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, состоящий на учете у врача-нарколога с диагнозом ««синдром зависимости от алкоголя 2 степени», в нарушение требований закона обладает правом управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В связи с чем, существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам. Просит прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В судебное заседание старший помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В. иск поддержал, по основаниям изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Еланская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще..

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Еланскому району в суд не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу положения ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательств дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В силу положения ст.24 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Клиническими рекомендациями "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя", утвержденными Минздравом России, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Судом установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно списку лиц взятых на учет в Еланском наркологической кабинете за 2022, с 2022 года находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 степени.

В соответствии с карточкой правонарушений, на основании водительского удостоверения №, выданного регистрационно – экзаменационной группой отдела государственного инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по <адрес>, ФИО5 предоставлено право управления транспортными средствами категорий «B, B1, С, С1» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией предоставленной РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, что ФИО5, водительское удостоверение сдано ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" предусмотрено, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв. приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Решение о подтверждении у административного ответчика стойкой ремиссии уполномоченными лицами не принято.

Как следует из ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, имея водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «B, B1, С, С1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, находясь на учете у врача – нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 степени», при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом состояние здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами ФИО5 должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течении месяца.

Судья: <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья: <данные изъяты>