УИД 75RS0№-30
Дело № 2а-364/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Карымское 10 июня 2025 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,
при секретаре Пичуевой А.А.,
с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края
Немерова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Карымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Карымскому району обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального района «Карымский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 07.08.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – не явился на регистрацию; 11.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – отсутствовал по месту жительства; 06.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – отсутствовал по месту жительства.
В связи с чем, на основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений и преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; продления срока административного надзора до шести месяцев, то есть до 11.09.2027 г.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Карымскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 не отрицал, что нарушил установленные в отношении его административные ограничения.
Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Немеров В.А. полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из абзаца второго пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд с учётом конкретных обстоятельств дела полагает, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ст. 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Суда РФ от 16.05.2017 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами административного дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 осужден Карымским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.
Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального района «Карымский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор.
11.03.2024 г. ФИО1 предупрежден о соблюдении установленных в отношении его решением суда ограничений, о продлении административного надзора в случае совершения 2-х и более административных правонарушений в период административного надзора, о чем имеется его подпись.
Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по Карымскому району, поднадзорному лицу ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Карымскому району 2 раза в месяц – 1-й, 3-й понедельник месяца с 10 часов до 18 часов.
07.08.2024 г. постановлением Врио начальника ОМВД России по Карымскому району, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (15.07.2024 г. в период с 10 часов до 18 часов не явился на обязательную регистрационную отметку).
11.03.2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 29 Карымского судебного района Забайкальского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (18.12.2024 г. отсутствовал по месту жительства).
06.05.2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 29 Карымского судебного района Забайкальского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (15.04.2025 г. покинул жилище в ночное время после 22-00 часов).
Как следует из характеристики, данной ОМВД России по Карымскому району от 27.05.2025 г. ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. Согласно сведений ИЮД-Регион ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит под административным надзором в ОМВД России по Карымскому району с 11.03.2024 г., за период нахождения на профилактическом учете совершал правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, суд полагает заявленные административные исковые требования в части возложения на ФИО1 дополнительных обязанностей в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 07.08.2024г., 13.03.2025 г., 06.05.2025г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, что относится к правонарушениям против порядка управления, за совершение которых привлечен к административной ответственности.
Формально, имеются основания для продления, установленного в отношении ответчика административного надзора.
Вместе с тем, оценивая характер допущенных ответчиком нарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности одномоментно, суд приходит к выводу о том, что это не свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении ответчика.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, тяжести совершенного преступления, несоблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; ФИО1 исполнял ненадлежащим образом, что в последующем повлекло его привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что характеризует его как личность, склонную к совершению правонарушений, учитывая, что срок административного надзора не истек, установлен до 11.03.2027 г., суд приходит к выводу об обоснованности требований начальника отдела министерства внутренних дел по Карымскому району Забайкальского края ФИО3 в части дополнения ранее установленных ограничений в виде возложении обязанности: обязательной явки на регистрацию в отдел ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.
Устанавливаемое дополнительно данное административное ограничение, направлено на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд,
РЕШИЛ
заявление административного истца ОМВД России по Карымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 ФИО9, удовлетворить частично.
Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные ранее решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на весь срок административного надзора на 3 года по 11.03.2027 года:
- являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы, либо представления в Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья: Е.В. Мищенко
Мотивированное решение суда изготовлено 10.06.2025