УИД 70RS0/________/-81

/________/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.09.2022 судья Кировского районного суда г.Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Томска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, /________/,

установил:

/________/ в 15 часов 00 минут в рамках проведения оперативно-розыскных и предупредительно-профилактических мероприятий по нейтрализации террористических и экстремистских угроз, сотрудниками ОВМ ОМВД России по /________/ г. Томска совестно с сотрудниками ЦПЭ, УВМ, ООДУУПиПДН, ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС, УУР, УЭБиПК, УНК, УГИБДД, ФСБ, ОИК УМВД России по /________/, при силовой поддержки сотрудников Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по /________/ в помещении киоска - кафе быстрого питания «/________/», расположенного по адресу: /________/, /________/ установлено, что гражданин /________/ ФИО1, /________/ г.р., состоящий на миграционном учете по адресу: /________/, имеющий патент серии 70 /________/, выданный УВМ УМВД России по /________/, /________/, в котором указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности): «Продавец продовольственных товаров», на момент проверки /________/ в 15 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве повара по приготовлению шаурмы, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от /________/ № l15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». /________/ в 14 часов 00 минут по адресу: /________/, г. /________/, /________/ каб. /________/ в отделе по вопросам миграции ОМВД России по /________/ г. /________/ установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО2, /________/ года рождения, с /________/ по /________/ привлекал к трудовой деятельности в качестве повара по приготовлению шаурмы гражданина /________/ ФИО1, /________/ года рождения, состоящего на миграционном учете по адресу: /________/, имеющего патент серии 70 /________/, выданный УВМ УМВД России по /________/, /________/, в котором указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности): «Продавец продовольственных товаров», чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от /________/ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания ФИО2 в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные доказательства, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах установленной, при этом исходит из следующего.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от /________/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении /________/ от /________/ в отношении ФИО2;

- объяснениями ФИО3 от /________/, согласно которым у индивидуального предпринимателя ФИО2 на территории г. /________/ расположены киоски-кафе быстрого питания «/________/», один из которых находится по адресу: г. /________/, /________/. С /________/ в кафе быстрого питания работает гражданин /________/ ФИО1, /________/ года рождения, в обязанности которого входит выполнение работ в качестве повара по приготовлению шаурмы. При приеме на работу между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и гражданином /________/ ФИО1 был заключен трудовой договор. У гражданина /________/ ФИО1 в патенте, выданном УВМ УМВД России по /________/ указана профессия: «продавец продовольственных товаров», и в связи с этим ФИО1 не имеет права осуществлять никакую иную трудовую деятельность, кроме как продавец продовольственных товаров;

- выпиской из ЕГРИП от /________/, согласно которой ФИО2 является индивидуальным предпринимателем;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от /________/, согласно которым ФИО2 имеет микропредприятие, которое относится к субъектам малого и среднего предпринимательства;

- постановлением Кировского районного суда г. Томска от /________/, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Приведенные доказательства последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО2 в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а потому признаются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Таким образом, имеются основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначения административного наказания.

При назначении наказания, суд исходит из следующего.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что Кодекс об административных правонарушения РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, инкриминируемое административное правонарушение совершил впервые, свою вину в его совершении признает. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов /________/, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, /________/ г.р., ИНН /________/, ОГРНИП /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд г.Томска.

Судья И.А. Фесенко