Дело № 12-256/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 28 ноября 2023 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., с участием представителя ООО «СК «Вектор» – ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «СК «Вектор» – ФИО2 на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000191 от 02 октября 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор», <данные изъяты>, подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000191 от 02 октября 2023 года ООО «Строительная компания «Вектор» (далее – «СК «Вектор») привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей за то, что <дата> года в 09 часов 29 минут на <данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <№>, в нарушение требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 29,27%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 20,43%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата> года.

Представитель по доверенности ООО «СК «Вектор» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указывает, что <дата> года между ООО «СК «Вектор» и ИП Б. заключен договор аренды транспортного средства, предметом которого является предоставление арендодателем ООО «СК «Вектор» арендатору Б. транспортного средства без оказания услуг по его управлению и эксплуатации, для личных целей.

Сторонами при передаче транспортного средства <дата> года подписан акт приема-передачи транспортного средства в аренду, а <дата> года подписан акт возврата транспортного средства из аренды.

На момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении ИП Б.

Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствую об отсутствии в действиях ООО «СК «Вектор» состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «СК «Вектор» ФИО1 жалобу поддержала. Представила копию платежного поручения <№> от <дата> на сумму 100000 руб. ИП Б.

По ходатайству представителя в судебном заседании был допрошен свидетель Б., который пояснил, что <дата> г на месяц арендовал у ООО «СК «Вектор» три автомобиля, в т.ч. автомобиль – самосвал <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> гос.рег.знак <№>. <дата> г в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время он управлял указанным автомобилем, перевозил ПГС. Весовая рамка, установленная на <данные изъяты> засветилась зеленым светом, когда он ее проезжал. Это свидетельствует о некорректной работе весовой рамки. Если б рамка загорелась красным светом, свидетельствующем о перегрузе, он бы прекратил движение.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 6 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, определено, что тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом илибез груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Как следует из материалов дела,<дата> года в 09 часов 29 минут на <данные изъяты>, водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <№>, двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 29,27%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на20,43%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата> года.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует. Собственником (владельцем) транспортного средства, согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах от <дата> является юридическое лицо ООО «Строительная компания «ВЕКТОР».

Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения ООО «Строительная компания «ВЕКТОР» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "ИБС ВИМ" идентификатор <№> (свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до 20 сентября 2023 года).

Доводы свидетеля о некорректности работы специального технического средства судья считает несостоятельными, т.к. срок его поверки действителен до 20 сентября 2023 г.

Факт совершения ООО «Строительная компания «ВЕКТОР» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> №35100000191, актом № <№> от <дата> измерения и проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов которым зафиксировано превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 29,27%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на20,43%,

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что на дату совершения административного правонарушения указанный самосвал находился во владении другого лица на основании договора аренды транспортного средства являются не состоятельными.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В обоснование своих доводы представителем привлеченного к административной ответственности юридического лица представлены: договор аренды транспортного средства от <дата>, заключенным между ООО «Строительная Компания «Вектор» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Б.ым Сергеем Анатольевичем о предоставлении арендатору транспортного средства за плату во временное владение и пользование транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <№> л.9-11; акт приема – передачи транспортного средства от <дата> и акт возврата транспортного средства от <дата>; счет на оплату №<№> от <дата> на сумму 100000 руб., поставщик ООО «СК «ВЕКТОР», покупатель ИП Б. л.14., копии платежного поручения <№> на сумму 100000 руб. ИП Б.

Между тем, указанные документы не свидетельствуют о том, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <№> выбыл из владения, пользования ООО «СК «ВЕКТОР» и не подтверждают его нахождение в пользовании ИП Б.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что арендатор в соответствии с указанными правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, не представлено.

Иных доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины общества, не представлено.

Таким образом, ООО «СК «ВЕКТОР» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, судья считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до размера менее минимального размера административного штрафа, который в этом случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000191 от 02 октября 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания «Вектор» изменить.

Снизить назначенное постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000191 от 02 октября 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания «Вектор» административное наказание в виде административного штрафа до 175000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев