Решение по делу № 2-2557/2025 от 28.05.2025

Дело № 2-2557/2025

УИД№50RS0052-01-2025-001185-54

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г.о. Щёлково, Московская область

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.А.

при секретаре судебного заседания Качала З.М.,

с участием представителя истца Администрации г.о. Щелково Московской области по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с учетом уточнений Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО7 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка по договору,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. Щелково Московской области обратились в суд с иском к ответчику ФИО2 указывая на то, что Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 871 +/- 21 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: «для садоводства». На основании Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 23.07.2024г. проведено выездное обследование земельных участок №. По результатам выездного обследования указанного земельного участка, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельных участков не по целевому назначению.

26.07.2024г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля (акт <данные изъяты>) были изучены сведения ИСОГД МО, Публичной кадастровой карты, Гугл-карт, Яндекс-карт, 2ГИС-карт, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет». При осмотре выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № разделен забором на два земельных участка. На одном из них расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) с креслами, комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом садовой мебели вокруг нее. На втором - расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом садовой мебели вокруг нее, установлена передвижная «баня-бочка». При анализе открытых и общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет, имеется информация о предоставлении гостевых домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в аренду, для отдыха с геолокацией к местоположению объекта. Информация размещена на Яндекс карте - https://yandex.ru/maps/org/dena_khaus/204137184086/?ll=38.221609%2С56.000814&z=18.67, в сети «Интернет» https://ya.ru/search/?text=%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B0+%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81&lr=10765&search_source=yari_desktop_common&search_domain=yaru&src=suggest_Pers, на сайтах: ДеНа хаус - https://denahouse.ru/, dena- house.clients.site, https://tripinglamp.ru/glampings/dena-house/?ysclid=lysvtrtda3381550170,https://www.youtube.com/channel/UCBeBc580vhcnj6r603-cbA, https://2gis.ru/moscow/branches/70000001079212789, https://kudamsk.ru/doma-i-bazyi-otdyiha/1984324-dena-haus и другие, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020347:205 и расположенный на нем объект недвижимости используется в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем организации отдыха и сдачи объектов недвижимости в аренду посуточно за плату. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществлено строительство типовых объектов недвижимости. 2 объекта недвижимости, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, представляют собой типовые дома, из чего можно делать вывод о нарушении обязательных требований земельного законодательства, выражающемся в виде нецелевого использования объектов недвижимости, как объектов иного назначения, расположенных на земельном участке. Объекты недвижимости, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, имеют признаки типовой стройки, то есть, изготовлены из одних и тех же материалов и имеют схожие планировки, а также 2 земельных участка, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером №, обустроены одинаково.

25.07.2024г. на основании мотивированного представления №№ принято решение о направлении ФИО2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

29.07.2024г. ответчику объявлено предостережение №№ о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 29.08.2024г.: предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором установлены в ЕГРН, исключить использование земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для ведения предпринимательской деятельности и оказания услуг населению по предоставлению домов, земельного участка для отдыха с извлечением прибыли.

Согласно Акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля №№ от 18.12.2024г.; проведено выездное обследование земельного участка №.

Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, доступ третьих лиц на него частично ограничен. Земельный участок с кадастровым номером № разделен забором на два земельных участка. На одном из них, расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) с комплектом мебели на ней, размещен чан купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша. На втором объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) комплектом мебели на ней, размещен чан купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша, установлена «баня-бочка». В сети «Интернет» имеется информация о предоставлении домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, для отдыха с геолокацией к местоположению объекта глэмпинг «Глэмпико» - https://yandex.ru/maps/?ll=38.222631%2С56.001066&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=38.222523%2С56.001128&poi%5Buri%5D=ymapsbml%3A%2F%2Forg%3Foid%3D204137184086&z=19.74, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на нем объекты недвижимости используются в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем возмездного оказания услуг по организации отдыха. Таким образом, деятельность по возмездному оказанию услуг, связанных с организацией отдыха на земельном участке с расположенными на нем объектами недвижимости, продолжается. В результате, выявлены признаки нарушения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию. Описанные факты являются нарушением статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, выявлено неисполнение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.07.2024г. №268-ПР/2024.

Истец, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просит обязать ФИО9 в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, прекратить нецелевое использование:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 435 +/- 15, расположенного по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 436 +/- 15, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, путем прекращения ведения предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг населению по предоставлению жилых домов для отдыха с извлечением прибыли. В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО8 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась; уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явились, просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. (п. 1 ст. 77 3К РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и типографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), содержание вида разрешенного использования - ведение садоводства предусмотрено кодом 13.2. Для указанного вида разрешенного использования предусмотрено осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) определяет, что градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (п. 1 ст. 36 ГрК РФ).

В силу п. 2 ст. 36 ГрК рФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Согласно пп. 1 - 3 п. 1 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2 ст. 37 ГрК РФ).

Под нецелевым использованием земельного участка понимается такое использование участка, которое не связано с его принадлежностью к той или иной категории земель.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 436 +/- 15 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка площадью 435 +/- 15 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН представленными в материалы дела (л.д.127-130, 133-136).

Указанные земельные участки были образованы путем разделения земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, земельный участок №№ на основании решения об образовании земельных участков от 28.02.2025 г.

На основании Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 23.07.2024г. проведено выездное обследование земельных участок №. По результатам выездного обследования указанного земельного участка, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельных участков не по целевому назначению.

26.07.2024г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля (акт №) были изучены сведения ИСОГД МО, Публичной кадастровой карты, Гугл-карт, Яндекс-карт, 2ГИС-карт, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет».

При осмотре выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № разделен забором на два земельных участка. На одном из них расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) с креслами, комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом садовой мебели вокруг нее. На втором - расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом садовой мебели вокруг нее, установлена передвижная «баня-бочка».

При анализе открытых и общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет, имеется информация о предоставлении гостевых домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в аренду, для отдыха с геолокацией к местоположению объекта. Информация размещена на Яндекс карте - https://yandex.ru/maps/org/dena_khaus/204137184086/?ll=38.221609%2С56.000814&z=18.67, в сети «Интернет» https://ya.ru/search/?text=%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B0+%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81&lr=10765&search_source=yari_desktop_common&search_domain=yaru&src=suggest_Pers, на сайтах: ДеНа хаус - https://denahouse.ru/, dena- house.clients.site, https://tripinglamp.ru/glampings/dena-house/?ysclid=lysvtrtda3381550170,https://www.youtube.com/channel/UCBeBc580vhcnj6r603-cbA, https://2gis.ru/moscow/branches/70000001079212789, https://kudamsk.ru/doma-i-bazyi-otdyiha/1984324-dena-haus и другие, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020347:205 и расположенный на нем объект недвижимости используется в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем организации отдыха и сдачи объектов недвижимости в аренду посуточно за плату.

В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществлено строительство типовых объектов недвижимости. 2 объекта недвижимости, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, представляют собой типовые дома, из чего можно делать вывод о нарушении обязательных требований земельного законодательства, выражающемся в виде нецелевого использования объектов недвижимости, как объектов иного назначения, расположенных на земельном участке. Объекты недвижимости, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, имеют признаки типовой стройки, то есть изготовлены из одних и тех же материалов и имеют схожие планировки, а также 2 земельных участка, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером №, обустроены одинаково.

29.07.2024г. ответчику объявлено предостережение №№ о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 29.08.2024г.: - предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором установлены в ЕГРН, исключить использование земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для ведения предпринимательской деятельности и оказания услуг населению по предоставлению домов, земельного участка для отдыха с извлечением прибыли.

Ранее выявленные признаки нарушения - нецелевое использование земельных участков не устранены.

Таким образом, выявлено неисполнение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.07.2024г. №№.

Также, 24 апреля 2025 года главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации г.о.Щёлково – ФИО4, совместно с собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, которые были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок №37, ФИО2 был осуществлен совместны осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № в результате которого установлено, что согласно сведения ЕГРН, границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № по адресу <адрес>, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешённого использования – для садоводства, зарегистрировано за ФИО2 В ходе визуального осмотра установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020347:569 частично огорожен (полное ограждение имеется с трех сторон); на земельном участке расположен объект недвижимости (здание) с кадастровым номером №, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона, костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее, дровница, вольер. В здании расположены: спальня, кухонная зона с обеденной группой и зоной для отдыха, санузел. Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен (полное ограждение имеется с трех сторон). На земельном участке расположен объект недвижимости (здание) с кадастровым номером №, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона, костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее, дровница, вольер. В здании расположены: спальня, кухонная зона с обеденной группой и зоной для отдыха, санузел. Территории земельных участков с кадастровыми номерами № имеют типовую застройку и планировку, типовой интерьер в зданиях. Согласно данным сети «Интернет», по состоянию на 24.04.2025, в электронном сервисе 2ГИС, с геолокацией (координаты №) к месту нахождения земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020347:569, 50:14:0020347:570 (ранее кадастровый номер земельного участка с кадастровым номером №), имеется информация об аренде коттеджей, гостевых домов «Дена хаус» на территории СНТ «Строитель-2», 37, с фотографиями осматриваемых земельных и домов на них, имеются отзывы о гостей, также информация об аренде домов размещена на сайтах: kudamsk.ru, zoon.ru, moscow.flamp.ru. (л.д.142-143)

Согласно акту, на подписание акта ФИО2 явилась, от подписи акта отказалась (л.д.143).

Представителем истца представлены в дело фотографические материалы с изображением строений расположенных на обследуемых земельных участках с кадастровым номером №, а именно на участках расположены дома с чаном для купания на дровах, имеется мангальная зона, костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее, дровница, вольер. В здании расположены: спальня, кухонная зона с обеденной группой и зоной для отдыха, санузел (л.д.144-164).

Таким образом, на земельных участках ведется коммерческая деятельность, что противоречит видам разрешенного использования указанных земельных участков.

Ответчик не обращалась в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида разрешенного пользования земельных участков.

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установлен с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу подп. 8 п. 1 ст. 1, абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ является деление и использование земель по целевому назначению. Данными нормами материального права произведено подразделение земель на категории и определено, что они используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом, общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Из материалов дела усматривается, что на принадлежащих ФИО2 земельных участках с кадастровыми номерами № категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства; расположены дома с чаном для купания на дровах, имеется мангальная зона, костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее, дровница, вольер. В здании расположены: спальня, кухонная зона с обеденной группой и зоной для отдыха, санузел. Также имеется информация об аренде коттеджей, гостевых домов «Дена хаус» на территории СНТ «Строитель-2», 37, с фотографиями осматриваемых земельных и домов на них, имеются отзывы от гостей, также информация об аренде домов размещена на сайтах: kudamsk.ru, zoon.ru, moscow.flamp.ru, что предполагает осуществление коммерческой деятельности.

До настоящего времени в нарушение действующих норм земельного законодательства ответчик не прекратила эксплуатацию земельного участка с кадастровыми номерами №, в коммерческих целях, вид разрешенного использования земельных участков на соответствующий фактическому также не изменен.

Также, в судебном заседании был опрошен главный специалист отдела муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации г.о.Щёлково – ФИО4, которая подтвердила, что на земельных участках ведется коммерческая деятельность, в виде сдачи жилых домов в аренду, что также подтверждается фотоматериалами и актом осмотра от 24.04.2025 г.

Доводы ответчика о том, что она объявления о сдаче не подавала, данные объявления были размещены без ее согласия, судом отвергаются как несостоятельные, поскольку доказательств обращения с соответствующими заявлениями в органы полиции по факты проверки и выявления нарушений, иные заявления, ответчиком не представлено.

Более того, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств отсутствия коммерческой деятельности на земельных участках с разрешенным видом пользования «для садоводства», что указывает на то, что жилые дома, расположенные на спорных земельных участках построен не для индивидуального использования, а для сдачи в аренду, а именно в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем возмездного оказания услуг по организации отдыха, что соответственно предполагает получение от этого дохода.

Доказательств того, что на указанных земельных участках, принадлежащих ответчику не ведется коммерческая деятельность по возмездному оказанию услуг по организации отдыха, ответчиком не представлено.

Истцом в материалы дела представлены исчерпывающие доказательства, бесспорно подтверждающие использование ответчиком земельного участка в коммерческих целях.

В связи с вышеизложенным, суд исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание, что вид разрешенного использования земельного участка - для садоводства, не предполагает ведение коммерческой деятельности, учитывая доказанность факта осуществления коммерческой деятельности на спорных земельных участках, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости влечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта.

Разрешая заявление истца о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения истцом обязанности по исполнению обязательств в натуре, руководствуясь положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии которыми суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 31-ого рабочего дня после даты вступления решения суда в законную силу до его фактичного исполнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика суд взыскивает госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей, рассчитанную в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования с учетом уточнений Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО10 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>), в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № №, площадью 435 +/- 15 и земельного участка с кадастровым номером №№, площадью 436 +/- 15, расположенных по адресу: <адрес> категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ФИО12 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, с каждого, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Взыскать с ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>) в доход г.о. Щёлково Московской области госпошлину в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года

Судья И.А. Разумная