ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
№ 77-1101/2023
г. Уфа 18 сентября 2023 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Мирсаеве А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,
установил:
постановлением инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе ФИО1 № 18810002210002366542 от 21 марта 2023 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 г. постановление инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе (далее – должностное лицо) ФИО1 № 18810002210002366542 от 21 марта 2023 г. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит судебный акт отменить, приводя доводы об его незаконности.
В судебном заседании должностное лицо ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Галяутдинов Д.В. просили отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п. 13.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
Как следует из содержания протокола об административном правонарушении серии №..., 21 марта 2023 г. в 11 час. 34 мин. по адрес, ФИО2 нарушила п. 13.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством, при повороте направо не уступила дорогу пешеходам, пересекающим проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу и пользующимся преимуществом в движении.
Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения должностным лицом ФИО1 21 марта 2023 г. постановления № 18810002210002366542, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда указал на необоснованность вывода должностного лица о нарушении ФИО2 требований пункта Правил дорожного движения и наличии в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ. В обоснование указал, что в ходе рассмотрения дела ФИО2 заявляла о том, что правила дорожного движения не нарушала, при пересечении пешеходного перехода она своими действиями не создавала помех движению пешеходов. Необходимость уступить дорогу пешеходу отсутствовала, поскольку траектория движения автомобиля и пешеходов не пересекались, помеха пешеходам не была создана, и пешеходы не изменили направление, скорость своего движения. Указанное объяснение ФИО2 дала также при составлении протокола об административном правонарушении 21 марта 2023 г. Из видеозаписи, представленной инспектором ДПС, усматривается, что расстояние между автомобилем ФИО2 и пешеходами достаточное для осуществления проезда, помех пешеходам не создавалось, траектории движения транспортного средства и пешеходов не пересекаются.
Как усматривается из материалов настоящего дела, событие административного правонарушения, вменяемое ФИО2, имело место 21 марта 2023 г.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.
Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, за пределами срока давности вина лица в совершении вмененного административного правонарушения обсуждению не подлежит, то решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 г. подлежит оставлению без изменения.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан ФИО3
Справка: судья Казбулатов И.У.