ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Широкове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер>) по иску областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к <ФИО>2 о взыскании неосновательного обогащения по излишне выплаченной мере социальной поддержки,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилось областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску») с иском к <ФИО>4, в обоснование доводов которого указано, что Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. По заявлениям <ФИО>2 от <дата> о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет на <ФИО>5, <дата> г.р., <ФИО>6, <дата> г.р., учреждением приняты решения от <дата> <номер> о назначении ежемесячной денежной выплаты на <ФИО>5, <дата> г.р., с <дата> по <дата> в размере 5 979,50 руб., от <дата> <номер> о назначении ежемесячной денежной выплаты на <ФИО>6, <дата> г.р., с <дата> по <дата> в размере 5 979,50 руб. При выборочной проверке выплатных документов установлено, что <ФИО>2 не имеет регистрации по месту жительства как на территории Российской Федерации, так и на территории Иркутской области, что согласно пункту 4 Основных требований № 384 и пункту 5, подпункту 1 пункта 16 Положения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, является основанием для отказа в назначении выплаты, поскольку заявитель не проживает на территории Иркутской области. В связи с выявлением вышеуказанного обстоятельства, учреждением незамедлительно, на следующий день, приняты решения от <дата> <номер> о прекращении выплаты «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» с <дата> на <ФИО>5 и <ФИО>6 Однако, несмотря на предпринятые учреждением действия, областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Иркутской области» уже были сформированы и <дата> проведены выплаты на счет <ФИО>10., открытый в Иркутском отделении ПАО «Сбербанк» <номер> на общую сумму 83 713 руб. за период с <дата> по <дата>. <ФИО>8 C.Л. <дата> повторно обратилась с заявлениями о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет на <ФИО>5, <дата> г.р., и <ФИО>6, <дата> г.р. На основании этих заявлений учреждением приняты решения от <дата> <номер> о назначении ежемесячной денежной выплаты на <ФИО>5, <дата> г.р., с <дата> по <дата> в размере 5 979,50 руб. (в период с <дата> по <дата>) и <номер> о назначении ежемесячной денежной выплаты на <ФИО>6, <дата> г.р., с <дата> по <дата> в размере 5 979,50 руб. (в период с <дата> по <дата>). Денежные средства на общую сумму 143 508 руб. за период с <дата> по <дата>, составляющие ежемесячную денежную выплату, перечислены ответчику на ее счет в Иркутском отделении ПАО «Сбербанк» <номер>. В результате внутренней проверки проведенной в апреле 2023 года областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Иркутской области» был установлен факт двойной выплаты <ФИО>11. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в сумме 83 713 руб. за период с <дата> по <дата>, включающий выплату в размере 41 856,50 руб. на <ФИО>5 и в размере 41 856,50 руб. на <ФИО>6 за тот же период. Вышеназванная двойная выплата возникла в результате счетной ошибки при автоматическом начислении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с <дата> по <дата> без учета уже выплаченных денежных средств за период с <дата> по <дата> в размере 83 713 руб. Вместе с тем на момент выявления факта двойного назначения выплатные документы были сформированы и переданы для зачисления на счет получателя в кредитную организацию. По факту излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки <ФИО>2 учреждением составлена справка от <дата> № исх (53-17)-3803/23. По адресу регистрации по месту жительства <ФИО>2 учреждением <дата> направлено письменное уведомление <номер> с предложением о добровольном возврате неосновательно полученных средств в размере 83 713 руб. До настоящего времени денежные средства <ФИО>2 в бюджет не возвращены,

На основании изложенного истец просит суд взыскать с <ФИО>2 неосновательно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за период с <дата> по <дата> в размере 83 713 руб., почтовые расходы в размере 243,43 руб.

Представитель истца ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду неизвестны.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик <ФИО>2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив письменные материалы настоящего гражданского дела в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (часть 1).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2).

Как установлено пунктом 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

По смыслу данной нормы не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежная сумма, предоставленная во исполнение несуществующего обязательства. По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (действовавшим на момент спорных правоотношений) с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.04.2020 № 53-50/20-мпр утверждено Положение о порядке и условиях предоставления в Иркутской области ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на предоставление ежемесячной выплаты возникает у одного из родителей или иного законного представителя ребенка при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) один из родителей или иной законный представитель ребенка является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Иркутской области (далее - гражданин); 2) размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, установленную за второй квартал года, предшествовавшего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - семья); 3) ребенок является гражданином Российской Федерации.

Размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Иркутской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 7 Положения).

В соответствии с пунктом 8 пункта 7 Положения для назначения ежемесячной выплаты гражданин или его представитель обращается с заявлением в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением № 384, в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далее - учреждение).

Согласно пункту 13 Положения решение о назначении выплаты принимают учреждения.

Пунктом 16 Положения установлены основания отказа в назначении выплаты, в том числе - несоответствие семьи категории и условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, в том числе проживание одного из родителей на территории Иркутской области (подпункт 1 пункта 16 Положения).

Согласно пункту 28 Положения в случае выявления сокрытия обстоятельств, влияющих на осуществление ежемесячной выплаты, излишне выплаченные суммы ежемесячной выплаты подлежат возврату в областной бюджет.

Возврат денежных средств, неправомерно выплаченных гражданину, производится им добровольно на счет Центра социальных выплат Иркутской области либо на счет министерства в течение 1 года со дня зачисления денежных средств на счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации, либо доставки организациями федеральной почтовой связи, либо путем взыскания в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о рождении <номер>, <ФИО>2 является матерью несовершеннолетних <ФИО>5, <дата> года рождения, и <ФИО>6, <дата> года рождения.

<дата> <ФИО>2 в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» поданы заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей: <ФИО>5 и <ФИО>6 в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» <дата> приняты решения <номер>, <номер> о назначении ежемесячной денежной выплаты на <ФИО>5, <дата> года рождения, <ФИО>6, <дата> года рождения, с <дата> по <дата> в размере 5 979,50 руб. на каждого.

При выборочной проверке выплатных документов установлено, что <ФИО>2 не имеет регистрации по месту жительства как на территории Российской Федерации, так и на территории Иркутской области, что согласно пункту 4 Основных требований № 384 и пункту 5, подпункту 1 пункта 16 Положения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, является основанием для отказа в назначении выплаты, поскольку заявитель не проживает на территории Иркутской области.

В связи с выявлением вышеуказанного обстоятельства ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» <дата> приняты решения <номер> о прекращении выплаты «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» с <дата> на <ФИО>5, <дата> года рождения, и <ФИО>6, <дата> года рождения.

Между тем, несмотря на предпринятые ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» действия, областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Иркутской области» были сформированы и <дата> проведены выплаты на счет <ФИО>12., открытый в Иркутском отделении ПАО «Сбербанк» <номер> на общую сумму 83 713 руб. за период с <дата> по <дата>.

<дата> <ФИО>13 повторно обратилась с заявлениями о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет на <ФИО>5, <дата> года рождения, и <ФИО>6, <дата> года рождения.

На основании данных заявлений ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» <дата> приняты решения <номер>, <номер> о назначении ежемесячной денежной выплаты на <ФИО>5, <дата> года рождения, <ФИО>6, <дата> года рождения, с <дата> по <дата> в размере 5 979,50 руб. на каждого.

Денежные средства на общую сумму 143 508 руб. за период с <дата> по <дата>, составляющие ежемесячную денежную выплату, перечислены <ФИО>2 на ее счет в Иркутском отделении ПАО «Сбербанк» <номер>.

В результате внутренней проверки проведенной в апреле 2023 года областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Иркутской области» был установлен факт двойной выплаты <ФИО>8 C.Л. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в размере 83 713 руб. за период с <дата> по <дата>, включающей выплату в размере 41 856,50 руб. на <ФИО>5, <дата> года рождения, и в размере 41 856,50 руб. на <ФИО>6, <дата> года рождения.

Двойная выплата возникла в результате счетной ошибки при автоматическом начислении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с <дата> по <дата> без учета уже выплаченных денежных средств за период с <дата> по <дата> в размере 83 713 руб.

Вместе с тем на момент выявления факта двойного назначения выплатные документы были сформированы и переданы для зачисления на счет получателя в кредитную организацию.

Факт зачисления денежных средств на счет <ФИО>2 подтверждается справкой о произведенных выплатах.

По факту излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки <ФИО>2 ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» составлена лена справка от <дата> № <номер>

По адресу регистрации по месту жительства <ФИО>2 ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» <дата> направлено письменное уведомление № <номер> с предложением о добровольном возврате неосновательно полученных средств в размере 83 713 руб.

До настоящего времени излишне перечисленные денежные средства в размере 83 713,50 руб. ответчиком не возвращены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно положениям статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ), статья 65 АПК РФ.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд, в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения, отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

На момент подачи заявления <дата> в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» <ФИО>2 уже являлась получателем детского пособия, так решениями учреждения <ФИО>2 была назначена и выплачена ежемесячная денежная выплата на период с <дата> по <дата> в размере 83 713 руб.

Таким образом, с учетом двойной выплаты <ФИО>2 в период с <дата> по <дата> ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, денежная выплата за указанный период в размере 83 713 руб. является неосновательным обогащением, в связи с чем исковые требования ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» к <ФИО>2 о взыскании излишне выплаченной суммы за период с <дата> по <дата> в размере 83 713 руб. подлежат удовлетворению

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса

Суд признает судебными издержками расходы истца на отправку искового заявления в размере 243,43 руб., поскольку эти расходы истец понес в связи с рассмотрением дела, которые подлежат взысканию с <ФИО>2 в пользу ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску».

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика <ФИО>2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 711 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>2 (<данные изъяты>) в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (<данные изъяты>) неосновательно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за период с <дата> по <дата> в размере 83 713 руб., почтовые расходы в размере 243,43 руб.

Взыскать с <ФИО>2 (<данные изъяты>) в доход бюджета г. Иркутска государственную пошлину в размере 2 711 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Зыкова

Мотивированный текст заочного решения изготовлен <дата>