Дело № 5-574/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 19 сентября 2022 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Т.А. Лавринюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, место осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинск-Кузнецкий городской суд поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, из которых следует, что <дата> в 17 ч. 08 мин. установлено, что на пилораме по адресу: <адрес>, в результате проводимых работ ИП ФИО1 по распиловке древесины, образуются отходы производства и потребления, отнесенные федеральным классификационным каталогом отходов к коду 17110601 01 00 5, а именно срезки натуральной чистой древесины, отходы в виде опилок натуральной чистой древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей территории к земельному участку территории. При этом, ИП ФИО1 не обеспечил укрытие отходов от воздействия атмосферных осадков и не принял меры по устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемого для хранения отходов производства и потребления.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – врио инспектора ИАЗ МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий старшина полиции М.Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу п. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно части первой и второй ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что <дата> в 17:08 установлено, что в результате проводимых работ ИП ФИО1 по распиловке древесины, на пилораме по адресу: <адрес>, образуются отходы производства и потребления, отнесенные федеральным классификационным каталогом отходов к коду 17110601 01 00 5, а именно срезки натуральной чистой древесины, отходы в виде опилок натуральной чистой древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей территории к земельному участку территории. При этом, ИП ФИО1 не обеспечил укрытие отходов от воздействия атмосферных осадков и не принял меры по устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемого для хранения отходов производства и потребления, чем нарушил ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В материалах дела также имеется протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, из которого следует, что при осмотре установлено, что на территории пилорамы по адресу <адрес> находятся доски, бревна, опилки. Опилки (отходы) лежат в ненадлежащем виде, на земле.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>; протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; объяснением ФИО1, фотоматериалами, выпиской из ЕГРИП, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1

Суд признает вышеперечисленные письменные материалы дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ИП ФИО1 допущено нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, правильно квалифицированно по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. При этом у него имелась возможность для соблюдения правил и норм в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ИП ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние. Отягчающих, административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенное ИП ФИО1 правонарушение в области охраны окружающей среды, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о сроке наказания в виде приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что принял меры к устранению нарушений, о чем в материалы дела представлена фотофиксация.

Учитывая изложенное, суд, полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 2 (двое) суток.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (часть 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, место осуществления деятельности: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>8, на срок 2 (двое) суток с исчислением с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-574/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.