Решение по делу № 2А-597/2022 от 19.10.2022 | Никифоровский районный суд (Тамбовская область)

Адм. дело № 2а-597/2022

УИД 68RS0017-01-2022-000819-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 19 октября 2022 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова С.В., при секретаре Просветовой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района» и администрации Никифоровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившееся в невыполнении требований федерального законодательства по установке информационной таблички выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и обязании устранить указанное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, поименованным во вводной части настоящего решения, который мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой Никифоровского района проверке соблюдения законодательства о соблюдении прав и законных интересов инвалидов установлено, что вход в здание образовательного учреждения – Старинского филиала МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований действующего законодательства, не оборудован информационной вывеской с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Данные нарушения недопустимы в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Помощник прокурора Никифоровского района Тамбовской области Макаров П.Б. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, уточнив в части срока исполнения решения суда – в срок до 31 декабря 2022 года.

Представитель административного ответчика, администрации Никифоровского района Тамбовской области, ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района», будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, учитывая позицию представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ – в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с п.5 и п.6 ч.1 ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Подп. «а» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 определено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При проведении 28.09.2022 года прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области проверки соблюдения законодательства о соблюдении прав и законных интересов инвалидов установлено, что вход в здание образовательного учреждения – Старинского филиала МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований действующего законодательства, не оборудован информационной вывеской с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем административного ответчика.

Выявленное недостатки подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, вследствие чего, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Никифоровского района является обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При определении сроков устранения имеющихся нарушений, суд учитывает требования разумности, характер и объем необходимых работ, а также позицию административного ответчика.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никифоровского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района» и администрации Никифоровского района Тамбовской области, выразившееся в невыполнении требований федерального законодательства по установке у входа в здание Старинского филиала МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района», расположенного по адресу: <...>, информационной таблички (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, и обязать администрацию МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района» и администрацию Никифоровского района Тамбовской области в срок до 31 декабря 2022 года устранить указанное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.