14RS0№-84

2а-10658/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 15 ноября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ») к судебному-приставу исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований указывает, что 02.08.2019 г. Якутский судебный участок №47 по делу № выдал судебный акт о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» № рублей. 12.09.2023 г. исполнительный документ направлен в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я). 13.10.2023 г. судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине «Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом». Исполнительный документ № уже предъявлялся в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я) 27.10.2020 г., исполнительное производство №№ИП было возбуждено и окончено актом о невозможности взыскания 26.01.2023 г., по истечении 6-месячного срока с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ № с заявлением о возбуждении исполнительного производства повторно направлен в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я) 12.09.2023 г.. судебным приставом-исполнителем ФИО2 13.10.2023 года отказано в возбуждении исполнительного производства по причине «Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом». Срок предъявления исполнительного документа на момент повторной подачи заявления о возбуждении исполнительного производства в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я) не истек. Просит признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я) об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.10.2023 г.. Обязать судебного пристава0исполнителя ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 ФИО9.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, имеется письменное ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления ФССП по РС (Я) ФИО3 направила возражение на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в упрощенном порядке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Положениями ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2019 г. Якутский судебный участок №47 по делу №19 выдал судебный акт о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» № рублей. 12.09.2023 г. исполнительный документ направлен в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я). 13.10.2023 г. судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине «Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом». Исполнительный документ № уже предъявлялся в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я) 27.10.2020 г., исполнительное производство №№-ИП было возбуждено и окончено актом о невозможности взыскания 26.01.2023 г., по истечении 6-месячного срока с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ № с заявлением о возбуждении исполнительного производства повторно направлен в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я) 12.09.2023 г.. судебным приставом-исполнителем ФИО2 13.10.2023 года отказано в возбуждении исполнительного производства по причине «Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом». Срок предъявления исполнительного документа на момент повторной подачи заявления о возбуждении исполнительного производства в Якутское ГОСП УФССП России по РС (Я) не истек.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

26.01.2023 г. судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынес акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вышеуказанные постановления направлены взыскателю в тот же день по средствам Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «отправлено».

09.11.2023 судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП ЦФССП России по РС (Я) в соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №№-ИП на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1, предмет исполнения Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере № рублей в пользу взыскателя АО «ЦДУ».

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается, что судебный пристав-исполнитель в пределах полномочий предпринимал необходимые меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Таким образом, учитывая, что доказательств нарушения прав административного истца бездействием судебного пристава-исполнителя не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, учитывая, что действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 года N 4-П, от 03.02.1998 года N 5-П, от 28.05.1999 года N 9-П, от 11.05.2005 года N 5-П и др.).

Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному-приставу исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна

Судья Л.А. Николаева

___

___

Решение изготовлено 15.11.2023