<данные изъяты>
№ 5-42/2023г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Надым 16 июня 2023 года
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении,
Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
11.11.2022 ИП ФИО1 расторгла трудовой договор с иностранной гражданкой Х. 16.11.2022 направила в орган федеральной исполнительной власти в сфере трудовой миграции (отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО) уведомление о прекращении трудового договора с иностранной гражданкой, данное уведомление подано с нарушением формы- иностранная гражданка Х, осуществляет трудовую деятельность на основании патента, однако не заполнен раздел 3 уведомления- не указаны сведения о патенте иностранного гражданина, а также ошибочно заполнен раздел 3.1 уведомления-данный раздел не заполняется в случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на основании патента. Также уведомление, состоящее из двух листов, не прошито.
Своими действиями ИП ФИО1 нарушила требования ч.8 ст.13 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; п.4,6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установленного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536.
Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
04.05.2023 начальником отделения иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по Надымскому району К. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 89 № 251 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который поступил в Надымский городской суд для рассмотрения по существу.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что вину признает, указала, что данные нарушения были допущены по невнимательности.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный орган федерального орана исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно п.4 Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Россий Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, установленного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (далее Порядка) в уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля.
В соответствии с п.6 Порядка уведомление о трудоустройстве и приложение к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о трудоустройстве (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Виновность ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении 89 №251 от 04.05.2023 в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 37);
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.04.2023 (л.д.4-5);
-копией распоряжения от 12.04.2023 № 9 о проведении в срок до 19.05.2023 года внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 8);
-актом проверки № 9 от 27.04.2023, которым установлено ненадлежащее заполнение уведомления о заключении трудового договора с Х. (л.д. 11);
-копией свидетельства о постановке на учет физического лица ФИО1 в налоговом органе 05.02.2000г. (л.д.14);
-копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 от 17.04.2010 (л.д.15);
-выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 27.04.2023 в отношении ФИО1 (л.д.16-18);
-копией приказа о приеме на работу Х. № 23 от 25.04.2022 (л.д.19);
-копией трудового договора № 23 от 25.04.2022 (л.д.20-22);
-копией приказа о расторжении трудового договора с Х. от 25.04.2022 (л.д.23);
-копией уведомления о прекращении трудового договора с Х. не содержащего заполнение раздела 3, содержащего заполнение раздела 3.1 со сведениями о его направлении в орган миграции 19.11.2022 (л.д. 24-26);
-копией паспорта гражданки Таджикистана на имя Х. с копией её миграционной карты и патента (л.д.27-28);
-сведениями ППО «Территория» (л.д. 30);
-письменными объяснениями ФИО1 в которых она, указала, что допущенные ошибки при заполнении уведомления с Х. допустила по собственной небрежности (л.д.35).
Таким образом, деяние ИП ФИО1 не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотреннного часть. 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Описанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.
Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.
В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд считает необходимым признать –раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, как наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, особой значимости охраняемых общественных отношений, исключительные обстоятельства, позволяющие признать совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, применительно к рассматриваемому делу отсутствуют.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
ИП ФИО1 не выполнила публично-правовую обязанность, возложенную на него Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", одной из приоритетных целей которого является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
С учетом характера правонарушения, объекта посягательства, создаваемой совершенным правонарушением угрозы правоотношениям, возникающим в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации, регулируемой законом трудовой деятельности, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Учитывая вышеизложенное, характер совершённого правонарушения и тяжесть содеянного, личность виновной, её имущественное и финансовое положение, судья полагает возможным в соответствии с ч. 4 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения ФИО1 предоставить ей рассрочку по оплате штрафа равными долями на три месяца по истечению срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде - штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: (УМВД России по ЯНАО 04901500300) ИНН <***> КПП 890101001 ОКТМО 71951000 счет № 03100643000000019000 РКЦ г.Салехард/УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу БИК 007182108 кор.счет 40102810145370000008 КБК 18811601181019000140, УИН 18891899990050941425.
В соответствии ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст.31.5 КоАП РФ, предоставить ФИО1 рассрочку по оплате штрафа равными долями на три месяца по истечению срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Надымский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья Надымского городского суда Т.В. Антонова
Секретарь суда _____________________
Постановление не вступило в законную силу: 16.06.2023г.
Подлинник постановления хранится в деле №5-42/2023г. в Надымском городском суде.