Дело №5-1151/2022
УИН 18891299990004263131
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 ноября 2022 года
город Архангельск,
набережная Северной Двины, д. 112
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
Шахвердиева Замига И.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджана, со средним образованием, в браке не состоящего, имеющего малолетнего ребенка, неработающего, проживающего по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес> <адрес>,
установил:
в 10 часов 00 минут 28 ноября 2022 года в д.55 корп.2 по ул. Гайдара в г.Архангельске в ходе проверки документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, который 14 апреля 2022 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после чего по истечении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации территорию России не покинул, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 З.И.О. свою вину признал, раскаялся, пояснил, что территорию Российской Федерации в установленный срок не покинул из-за отсутствия денежных средств на приобретение билетов в Республику Азербайджан.
Выслушав ФИО2 О., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Частями 1,2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО2 З.И.О. в судебном заседании, 14 апреля 2022 года он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении 90 суток территорию России не покинул, официально трудоустроен не был, выехал из России 22 июля 2022 года, однако вновь прибыл в Российскую Федерацию 23 июля 2022 года и до настоящего времени территорию России не покидал.
Таким образом, ФИО2 З.И.О. с 14 июля 2022 года находится на территории России незаконно.
Наличие в действиях ФИО2 О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:
- копией паспорта ФИО2 О. с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию и дате выезда из России;
- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России и «Территория», согласно которым ФИО2 З.И.О. прибыл на территорию Российской Федерации 14 апреля 2022 года, выехал из России 22 июля 2022 года, вновь прибыл в Российскую Федерацию 23 июля 2022 года;
- данными в судебном заседании объяснениями ФИО2 О., который подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО2 З.И.О., оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.
Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы ФИО2 О., приведенные как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, об обратном не свидетельствуют, поскольку на момент его прибытия на территорию Российской Федерации действовали Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ и Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Они опубликованы, находятся в свободном доступе и обязательны для исполнения всеми гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации. Отсутствие денежных средств не является уважительной причиной для игнорирования требований, установленных указанными федеральными законами.
Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в Российской Федерации проживает по месту регистрации, официально трудоустроен не был, в браке не состоит, имеет малолетнего ребенка, его близкие родственники (мать, отец, сестра) являются гражданами РФ, а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства того, что за время пребывания в Российской Федерации ФИО2 О. совершал преступления, нарушал права и законные интересы других граждан, создавал угрозу безопасности Российской Федерации и гражданам.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер правонарушения, наличие у ФИО2 О. близких родственников, являющихся гражданами РФ, в целях соблюдения его конституционного права на уважение семейной жизни, оснований для его административного выдворения за пределы Российской Федерации судья в данном случае не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Шахвердиева Замига И.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета получателя № 03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России, БИК 011117401, кор/счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004263131.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Беляева