Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года

Копия. Дело №2/А-112/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-000097-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2023 года г. Себеж Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ганичина О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О., помощнике судьи

ФИО1,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Баева Ю.А.,

представителей административного ответчика - Главы Администрации городского поселения «Себеж» ФИО2 и ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Себежского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Себеж» и Администрации Себежского района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Себежского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом измененных требований, к Администрации городского поселения «Себеж» и Администрации Себежского района об обязании обустроить пешеходный переход на участке автомобильной дороги от дома №15 до дома №9 по ул. Челюскинцев, г. Себеж, Псковской области в соответствии с требованиями п.4.7 ГОСТ Р 32944-2014 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Псковской области проведена совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Себежский» проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения. В ходе которой установлено, что автомобильная дорога по ул.Челюскинцев г.Себежа является дорогой по которой проходит маршрут движения к образовательным учреждениям МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенный по адресу: <...>, МБОУ «Себежская ООШ», расположенная по адресу: <...>. Однако на участке автомобильной дороги от дома №15 до дома №9 по ул.Челюскинцев должным образом не обеспечена безопасность для участников дорожного движения, а именно в нарушение п.4.7 ГОСТ Р 32944-2014 на указанной дороге при интенсивности движения в месте установившейся пешеходной связи, отсутствует пешеходный переход.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Себежского района Псковской области Баев Ю.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика Администрации городского поселения «Себеж» - Глава Администрации городского поселения «Себеж» ФИО2 и ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными требованиями согласились.

Представитель административного ответчика Администрации Себежского района в судебное заседание не явился, представил ходатайство за подписью Главы района ФИО4 о рассмотрении дела в их отсутствие, и указанием, что Администрация Себежского района не возражает против удовлетворения заявленных требований прокуратуры Себежского района об обязании совершить определенные действия.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Себежский» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в судебном заседании государственный инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Себежский» ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и заинтересованного лица, так как их явка не была признана обязательной.

Заслушав представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

По смыслу пункта 2 статьи 12 вышеуказанного Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на органы исполнительной власти, в ведении которых находятся дороги.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 4.7 ГОСТ 32944-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования", устройство наземных пешеходных переходов с обозначением их дорожными знаками "Пешеходный переход" по ГОСТ 32945 и (или) горизонтальной дорожной разметкой по ГОСТ 32953 осуществляется в местах установившихся пешеходных связей и на перекрестках при интенсивности движения транспорта более 50 ед./ч и интенсивности движения пешеходов более 150 чел./ч (III зона).

В соответствии с постановлением Администрации городского поселения «Себеж» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского поселения «Себеж», в перечне дорог общего пользования местного значения городского поселения «Себеж» Приложения № за № п/п 13 указано- ул.Челюскинцев, идентификационный № ОП МГ 58Н-018, категория дороги -3, протяженность -2,103 с типом покрытия а/б. (л.д.109-112).

Согласно протоколу обследования УДС от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам выездной совместной проверки ОГИБДД МО МВД России «Себежский» и прокуратуры Себежского района, установлено, что автомобильная дорога по ул.Челюскинцев г.Себежа является дорогой по которой проходит маршрут движения к образовательным учреждениям МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенный по адресу: <...>, МБОУ «Себежская ООШ», расположенная по адресу: <...>. Однако на участке автомобильной дороги от дома №15 до дома №9 по ул.Челюскинцев должным образом не обеспечена безопасность для участников дорожного движения, а именно в нарушение п.4.7 ГОСТ Р 32944-2014 на указанной дороге при интенсивности движения в месте установившейся пешеходной связи, отсутствует пешеходный переход (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ районной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения Администрации Себежского района решено выполнить работы по обустройству пешеходного перехода с установкой искусственной дорожной неровности на участке автомобильной дороги от дома №9 до дома №15 по ул.Челюскинцев в г.Себеж (протокол №3 от 05.10.2022 - л.д.22-23).

Также, как следует из протокола заседания по рассмотрению представления прокуратуры Себежского района № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, Администрацией городского поселения «Себеж» ДД.ММ.ГГГГ постановлено удовлетворить представление прокуратуры в части обустройства пешеходного перехода автомобильной дороги от дома №15 до дома №9 по ул.Челюскинцев г.Себеж и выполнить работы по устройству пешеходного перехода с установкой искусственной дорожной неровности в 2023 году (л.д.26-29).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что согласно п.4 приложения № Соглашения «О передаче Администрации Себежского района осуществления полномочий Администрации городского поселения «Себеж» по решению вопросов местного значения на 2023 год» от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, переданы в 2023 году Администрации Себежского района, и принимая во внимание, что административными ответчиками заявлено о признании административного иска, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Себежского района Псковской области удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Себеж» и Администрацию Себежского района обустроить пешеходный переход на участке автомобильной дороги от дома №15 до дома №9 по ул. Челюскинцев г. Себеж Псковской области в соответствии с требованиями п.4.7 ГОСТ Р 32944-2014 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.В. Ганичин