24RS0033-01-2023-000153-22

дело №2-808/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре Березиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной край» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО «Лесной край» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, взыскании неустойки, мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «Вэлком» предоставлены лесные участки, площадью 32296 га, расположенные в Красноярском крае, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, кварталы №№, имеющего номер учетной в государственном лесном реестре № для заготовки древесины. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «Вэлком» передало свои права и обязанности ООО «Лесной край». Специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» в присутствии представителя ООО «Лесной край» ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № б/н), при участии инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, проведен осмотр лесосеки 7, расположенной в квартале 56, выделе 24 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, площадью 13,0 га. В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 2,0 га. По результатам осмотра составлены: - сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; - акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; - схема (абрис) места нарушения, которой зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. На момент осмотра действовали правила в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек (приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост). Юридическое лицо обязано возместить причиненный им вред путем очистки мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой. За нарушение требований лесного законодательства начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с пунктом 1.5 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды лесного участка от 09.12.2008 №-з. В соответствии с расчетно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12 832,63 руб. Таким образом, размер неустойки составляет 12 832,63 руб. х 5 крат х 3,0 га = 192489,45 руб. Истец просит суд обязать ООО «Лесной край» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, произвести работы по очистке лесосеки, расположенной в квартале 56, выделе 24 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества от порубочных остатков на площади 3,0 га; взыскать с ООО «Лесной край» (ИНН <***>) неустойку за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесного участка от 09.12.2008 № 295-з в размере 192 489 руб. 45 коп.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика ООО «Лесной край», о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель третьего лица КГБУ «Казачинское лесничество» о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований статей 167, 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов согласно ч. 1 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, утвержденных приказом Минприроды от 13 сентября 2016 года N 474, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Частью 3 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» (далее Правила).

Согласно п. 21 Правил, при разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах.

В соответствии с подпунктом «д» п. 12 этих Правил определено, что запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Подпунктом «з» п. 12 Правил заготовки древесины предусмотрено, что не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13 июля 2016 г. № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26 июля 2016 года № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава Красноярского края, законов Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно п. 2.3 Положения Министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края, обращаясь в суд с настоящим иском, выступает в пределах предоставленных учреждению полномочий по реализации своих функций.

Материалами дела подтверждается, что деятельность ответчика связана, в том числе с заготовкой и переработкой древесины, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.42-44).

Общество осуществляет лесопользование на лесных участках, в том числе КГБУ «Казачинское лесничество», в соответствии с договором аренды лесного участка №-з, согласно которому ООО «Вэлком» во временное пользование приняты лесные участки площадью 32 296 га сроком на 49 лет, расположенные в кварталах Казачинского лесничества, Дементьевского участкового лесничества, предназначены для заготовки древесины.

Согласно договору от 20 января 2015 года № передачи прав и обязанностей по вышеназванному договору, ООО «Вэлком» передает свои права и обязанности ООО «Лесной край» (л.д.34-38).

На основании дополнительного соглашения № от 29 июня 2018 года, пункт 15 договора аренды лесного участка №-з от 09 декабря 2008 года дополнен абзацами, регламентирующими ответственность арендатора за невыполнение и несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров в виде 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Согласно лесной декларации от 24 февраля 2021 года № заготовка и вывозка древесины должна быть завершена по 03 марта 2022 года (л.д.28-33).

29 августа 2022 года лесничим Дементьевского участкового лесничества ФИО4 при участии инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в присутствии представителя ООО «Лесной край» ФИО2 был произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ в квартале № 56, лесотаксационном выделе № 24 лесосека № 7. В ходе которого выявлен факт нарушения ответчиком требований лесного законодательства: неочистка мест рубки на площади 3,0 га

Указанные нарушения подтверждены актом от 29 августа 2022 года осмотра лесосеки, сообщением о результатах осмотра лесосеки от 29 августа 2022 года, схемой (абрисом) (л.д.13-20).

Выявленные в действиях ООО «Лесной край» нарушения влекут угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.

Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ответчиком не представлено.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (п. 17).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков). "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) (ред. от 26.12.2018).

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт ненадлежащего выполнения Обществом на арендованном лесном участке в 2022 году противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика к выполнению соответствующих мероприятий в рамках исполнения им своих обязательств по договору, в связи с чем не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края.

Суд при этом учитывает, что установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по вывозу заготовленной древесины, а также по очистке лесосеки способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

С учетом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, указанный истцом для исполнения решения суда (один месяц с момента вступления решения суда в законную силу) является разумным.

В соответствии с расчетно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12832,63 руб.

Согласно расчету истца и в соответствии с условиями дополнительного соглашения № от 29 июня 2018 года, заключенного между сторонами, размер неустойки составил 192489 руб. 45 коп., исходя из расчета: 12832,63 руб. х 5 крат х 3,0 га.

Суд признает расчет верным и не находит оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6 000 руб.

Таким образом, с учетом изложенных норм права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11049 руб. 79 коп. (6 000 руб. + 5049 руб. 79 коп. за требования имущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной край» о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства, взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесной край» (ИНН <***>) произвести работы по очистке лесосеки, расположенной в квартале № 56, выделе № 24 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, от порубочных остатков на площади 3,0 га, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» (ИНН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края неустойку за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в размере 192489 рублей 45 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11049 рублей 79 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года