Решение по делу № 2А-2198/2023 от 20.10.2023

Дело № 2а-2198/2023 УИД: 42RS0007-01-2023-003750-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.

с участием старшего помощника Ленинского районного суда г. Кемерово Исаковой А.И.

при секретаре Стародубцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.08.2021в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение от 29.09.2021 вступило в законную силу.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО2, **.**,** ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово подполковника полиции за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по частью 2 статьи 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: ... по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. В настоящее время трудоустроен у ИП ФИО3 в должности отделочника. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 обязательной явкой один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик против удовлетворения административных исковых требований возражал, пояснил, что он официально трудоустроен, не находился дома после 22.00 часов поскольку работал.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Исакова А.И. в заключении считала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, не возражала против возложения дополнительных ограничений.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 Постановления от 16.05.2017 №15 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**,**, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 12-16).

Поднадзорный ФИО1 был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 17).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово подполковника полиции за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 23).

Рассматривая заявленное требование о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для их удовлетворения с учетом изложения данных административных ограничений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15.

К доводам административного ответчика ФИО1 о нахождении его на работе в период с 22 часов 00 минут, то есть во время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, суд относится критически поскольку пунктом 4.1. трудового договора, заключенного между ФИО1 и ИП ФИО3 время работы предусмотрено 4 часа: с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, таким образом график работы, установленный трудовым договором не предусматривает выполнение трудовых функций в вечернее время. Кроме того, при рассмотрении административного материала по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ ФИО1 в объяснении указывал, что находился дома, не открыл сотрудникам полиции, так как спал. Доводы указанного объяснения в ходе судебного заседания ФИО1 подтвердил.

Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО1 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение административных правонарушений в течение 2023 года.

Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО1 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, однако, в быту не замечен в употреблении спиртных напитков, наркотических веществ, отсутствие жалоб и заявлений со стороны соседей.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить

Установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.08.2021 административные ограничения в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, дополнить:

- одной обязательной явкой (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня составления 20.10.2023 мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Золотарева