Решение по делу № 2А-1865/2023 от 08.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Безденежного Д.В.

с участием представителя административного истца О МВД России по Ставропольскому району – ФИО1 по доверенности и дипломом о высшем юридическом образовании,

с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Лаврентьева М.А.,

административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Ширяевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1865/2023 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Ставропольскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по Ставропольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2 мотивируя тем, что в О МВД России по Ставропольскому району на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающий по адресу: <адрес>

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в части: находиться по месту постоянного проживания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учёбой.

Не смотря на принимаемые профилактические меры со стороны органов внутренних дел ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования подержал, пояснил, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо в силу закона, поскольку вопреки требованиям ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 допускал неоднократные нарушения норм правопорядка, вследствие чего неоднократно привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Лаврентьев М.А. поддержал заявление, пояснил, что установление дополнительных административных ограничений соответствует требованиям закона, а требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, указанные в административном иске признал, не возражал против установления ему дополнительных ограничений.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:…совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений…

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что в О МВД России по Ставропольскому району на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2, 12.09.1993г.р., проживающий по адресу: <адрес>.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ года.

Также судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в части: находиться по месту постоянного проживания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учёбой.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден о том, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд может продлить административный надзор либо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО2 не смотря на нахождение под административным надзором, будучи предупрежденным о необходимости соблюдения норм закона, в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничения, установленные судом при административном надзоре, так:

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Из характеристики ФИО2, предоставленной УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Ставропольскому района Самарской области ФИО5 в судебное заседание, судом установлено, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой, воспитывает малолетнего ребенка. До ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>», после чего оформился в налоговом органе в качестве самозанятого и начал заниматься изготовлением и реализацией продуктов питания японкой кухни (роллов).

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд считает, что установление дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд из Самарской области; запрета пребывание в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно- массовые мероприятия), с учетом того, что ФИО2, с учетом того, что ФИО2 был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч.3 ст.134 УК РФ), с учетом его поведения, его уклонения от исполнения возложенных на него судом обязанностей и нуждаемости ФИО2 в дополнительном контроле, который будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с абз. 3 п. 29 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им правонарушений после установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о необходимости установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд из Самарской области; запрета пребывание в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно- массовые мероприятия), являются законными и обоснованными.

Поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что дополнение вышеуказанного ограничения в отношении ФИО2 с учетом его поведения и образа жизни, будет являться воспитательной мерой воздействия, способствующей предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается требования о запрете на выезд из Самарской области, суд приходит к выводу о том, что установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Самарской области будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2

В данном случае, с учетом вступившего в законную силу решения Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., а также решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2, требований предусмотренных ч.2 ст. 64 КАС РФ, а также с учетом положений ст.4 ФЗ № №64, суд приходит к выводу, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения подлежат дополнению, в размере просимом административным истцом.

Руководствуясь статьями 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Ставропольскому району – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., родившемуся в д.<адрес>, ранее установленные административные ограничения, в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывание в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно- массовые мероприятия);

- запрета на выезд из Самарской области;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия в совещательной комнате – 08 июня 2023 года.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2023-001501-74