К делу № 2-2922/2025
УИД 23RS0040-01-2025-002727-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,
при секретаре Джигирь Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода работы в педагогический стаж, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) о включении периода работы в педагогический стаж, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением отдела установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю от 04.03.2025 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и не включения периода работы с 02.09.1996 по 31.08.1998 в страховой стаж. Пенсионный орган отказался засчитать в стаж её должность вожатой, выполнявшей нагрузку по должности учителя ИЗО, поскольку её педагогическая нагрузка не достигла требуемой нормы в 18 часов.
Согласно иску ФИО1 просила суд:
- обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.09.1996 по 31.08.1998;
- обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить исковые требования. Суд на основании части 3 статьи 167 ГПК счел возможным рассмотреть дело в ей отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, предоставил письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что период работы с 02.09.1996 по 31.03.1997 не может быть учтен в специальный стаж, поскольку норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в данный период не выполнялась, педагогическая нагрузка по должности учителя ИЗО составляла 10 часов при требуемых не менее 18 часов, при этом выполнение нормы нагрузки за период с 01.04.1997 по 31.08.1998 документально не подтверждено, запрошенные сведения не предоставлены. Суд на основании части 4 статьи 167 ГПК счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 указано следующее: 02.09.1996 принята на должность старшей вожатой и учителем ИЗО на свободное количество часов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № 66»; 02.09.1996 установлен 7 разряд по Единой тарифной сетке (ЕТС); 01.04.1997 добавлено 20 часов в начальных классах; 01.09.1998 установлен 8 разряд согласно ЕТС как учителю; 01.09.1998 назначена учителем начальных классов, 02.09.2002 уволена, в связи с переводов.
27.09.2024 ФИО1 подала в отдел установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Решением отдела по установлению пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю от 04.03.2025 № 250000191104/851778/24 отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и не включения периода работы с 02.09.1996 по 31.08.1998 в страховой стаж. Пенсионный орган отказался засчитать в стаж её должность вожатой, выполнявшей нагрузку по должности учителя ИЗО, поскольку её педагогическая нагрузка не достигла требуемой нормы в 18 часов; льготный педагогический стаж составил 25 лет 02 месяца 19 дней, т.е. при указанных обстоятельствах право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет 14.10.2028.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
С 1 января 2019 года вступила в действие редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
На основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 463).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет возраста 55 лет в 2033 году, следовательно, с учётом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию возникнет в 2038 году.
На момент подачи заявления о назначении страховой пенсии (27.09.2024) заявитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 47 лет.
Спорный период работы истца (02.09.1996 – 31.08.1998) имел место в период действия Списка № 463.
При этом, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Указанным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 также утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).
Как Списком № 463, так и Списком № 781 для зачета трудовой деятельности в педагогический стаж предусмотрена работы в школах школа всех наименований и в должности "учитель".
Пунктами 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами (пункт 4).
Согласно справке муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №66» от 23.12.2024 № 171-12/24 ФИО1 с 02.09.1996 работала в должности вожатого на полную тарифную ставку (1 ставка) и в должности учителя, с 01.04.1997 работала в должности учителя начальных классов на полную тарифную ставку (1 ставка) и вожатым на 0,5 ставки.
Аналогичная информация изложена в справке от 28.03.2025 № 48-03/2025, а также в приказе от 03.04.1997 № 48 и тарификационных списках.
Оснований не доверять указанной информации у суда не имеется, орган пенсионного обеспечения не привел доводов относительно подозрительности данной информации.
Поскольку в спорный период истец работала в школе в должности старшего вожатого, а также учителя ИЗО, указанный период подлежит включению в ее специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки.
Период работы с 01.04.1997 по 31.08.1998 подтверждается истребованными органом пенсионного обеспечения документами, отражен в трудовой книжке, ввиду чего суд не усматривает необходимости дополнительного подтверждения отпуска иного работника, на время которого ФИО1 осуществляла трудовую деятельность.
Поскольку защита гражданских прав по условиям статьи 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, суд возлагает на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность засчитать ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.09.1996 по 31.08.1998 в должности старшей вожатой и учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №66».
Также, суд возлагает на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение с учётом включённого в педагогический стаж периоды работы с 02.09.1996 по 31.08.1998.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода работы в педагогический стаж, возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.09.1996 по 31.08.1998 в должности старшей вожатой и учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №66».
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Первомайского районного
суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков
Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2025 г.