16RS0043-01-2023-003096-78
Дело № 2а-3441/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июня 2023 года г. Нижнекамск, РТ
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре А.А. Егоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО1, ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан, о признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» (далее – ООО «АСВ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ в пользу ООО «АСВ» взыскана с ФИО5 задолженность по договору займа ... от ... в размере 27500 руб.
... ООО «АСВ» направило в ОСП №2 по Нижнекамскому району заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 и оригинал исполнительного документа ..., что подтверждается отчетом об отслеживании.
По состоянию на ... постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступало. Считают, что начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО1 допущено бездействие, а именно не проконтролированы действия должностных лиц ОСП №2 по Нижнекамскому району по передаче исполнительного документа судебному приставу в установленные сроки, в том числе, направление постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО1 незаконным; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО1 принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, направит взыскателю соответствующее постановление.
Определением суда в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2
На судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Административные ответчики, заинтересованные лица, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.
Судебный пристав ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО2 направила отзыв, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Из сводки по исполнительному производству следует, что ... произведена регистрация исполнительного документа.
... судебным приставом ОСП №2 по Нижнекамскому району, возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
... временно ограничен выезд должника и России.
Как следует из отзыва судебным приставом ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства,с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ПФР, ГИБДД, МВД, ФНС. На основании ответов установлено отсутствие банковских счетов, должник официально не трудоустроена.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в регистрирующий орган, ПФР, ФНС, МВД направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника.
Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.
В результате процессуальных действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 требования исполнительного документа исполняются.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО1, ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО1, ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен ....