Дело № 2-720/2025

УИД 22RS0021-01-2024-000444-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дегтяревой О.Е.,

при секретаре Лёвкиной Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО2 о признании безнадежной к взысканию задолженности по основному долгу, процентам,

УСТАНОВИЛ:

министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в Заринский районный суд Алтайского края с исковым заявлением, в котором просило признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, а также по процентам за пользование чужими денежными средствами, в размере 502 846 рублей 72 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на сегодняшний день имеет задолженность перед Министерством здравоохранения Алтайского края по договору о предоставлении единовременной выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, а также по процентам за пользование чужими денежными средствами, в размере 502 846 рублей 72 копейки, что определено решением Заринского районного суда Алтайского края по делу ....

+++. на основании исполнительного листа серии ФС ... в отношении должника возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Однако, +++. исполнительное производство было прекращено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в результате чего непогашенной осталась задолженность в размере 502 846 рублей 72 копейки.

Министерство здравоохранения Алтайского края направило заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в Заринский районный суд Алтайского края с целью повторного предъявления его в службу судебных приставов для взыскания суммы задолженности.

Однако, определением Заринского районного суда Алтайского края от +++. в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа к исполнению, отсутствием доказательств утраты исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

В настоящее время отсутствует реальная возможность взыскания задолженности, кроме того, после окончания исполнительного производства истец не получил оригинал исполнительного листа.

Определением Заринского городского суда от +++г. настоящее дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Барнаула.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом телефонограммой и путем направления судебной повестки, от получения которой уклонилась, конверт возвратился в адрес суда по истечении срока хранения.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно Указу Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 г. N 151 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края" Министерство здравоохранения Алтайского края является исполнительным органом, обеспечивающим на территории Алтайского края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности (п. 1.1 положения).

Согласно п. 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края, утв. Указом Губернатора Алтайского края от 05 декабря 2016г., Министерство в числе иного осуществляет следующие полномочия: участие в формировании расходов краевого бюджета на здравоохранение, фармацевтическую деятельность, медицинское образование, реализацию программ в области здравоохранения и социальной защиты населения; функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций; функции главного администратора (администратора) доходов, зачисляемых в бюджет Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий, переданных Российской Федерацией.

Согласно пп.5 ч.1 ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем два миллиона рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.4 ч.1 ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Из материалов дела следует, что решением Заринского районного суда Алтайского края по делу ... от +++. исковые требования Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворены. С ФИО2 в пользу Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности взысканы денежные средства в сумме 870 279 рублей 15 копеек, полученные в рамках Программы по выплате единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок. С ФИО2 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с +++. по +++. в сумме 6 318 рублей 23 копейки, а также проценты на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с +++. по день полного погашения ФИО2 обязательства по возврату денежных средств, полученных в рамках Программы по выплате единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок на сумму 870 279 рублей 15 копеек. С ФИО2 в доход бюджета муниципального образования /// взыскана государственная пошлина в размере 11 902 рубля 79 копеек.

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист ФС ... в отношении должника ФИО2 и +++. направлен в адрес взыскателя Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности для предъявления к исполнению.

+++. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

+++. судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ответу на запрос суда ОСП Заринского и Залесовского районов в рамках исполнительного производства ...-ИП удержаны денежные средства в сумме 190 755,49 руб. С учетом того, что с должника ФИО2 взыскана сумма в размере 876 597,38 руб., остаток задолженности составляет 685 841,89 руб., что превышает сумму задолженности, указанную в пп.5 ч.1 ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, указанным судебным актом взыскана задолженность по процентам на будущий период, размер которой на сегодняшний день не определен. Доказательств иного размера задолженности стороной истца не представлено в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из объяснений представителя истца следует, что оригинал исполнительного документа ими по почте не получен, в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением Заринского районного суда Алтайского края от +++. в удовлетворении заявления Министерства здравоохранения Алтайского края о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2 по делу ... отказано. Из определения суда следует, что после окончания исполнительного производства, исполнительный лист, согласно отчету об отслеживании отправления получен представителем Министерства здравоохранения Алтайского края +++., что является доказательством отсутствия утраты исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. Документов, подтверждающих факт розыска исполнительного листа после его получения, акта об утрате исполнительного листа, заявителем не представлено. При вынесении определения об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа суд пришел к выводу о том, что Министерством здравоохранения не представлено бесспорных доказательств действительной утраты исполнительного документа. Данное определение взыскателем не обжаловалось и вступило в законную силу.

Указанным определением опровергаются доводы искового заявления о том, что в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа отказано по причине пропуска срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 указанной статьи).

С учетом того, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 окончено +++., то срок предъявления исполнительного документа к исполнению на момент рассмотрения настоящего дела не истек. При этом, взыскатель не лишен возможности обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа вновь, представив доказательства проведения мер по его розыску после получения Министерством здравоохранения Алтайского края +++. и их результатов. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возможность принудительного исполнения решения Заринского районного суда от +++. не утрачена, задолженность ФИО2 перед бюджетом составляет более 500 000 руб., в связи с чем основания для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют и в иске необходимо отказать. При этом, отсутствие со стороны представителей истца должных мер к взысканию задолженности основанием к удовлетворению иска не является. Иных оснований для удовлетворения исковых требований сторона истца не указала, в связи с чем суд в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства здравоохранения Алтайского края (ИНН ...) к ФИО2 (ИНН ...) о признании безнадежной к взысканию задолженности по основному долгу, процентам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Дегтярева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2025 года.