РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Антоновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форт Нокс» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО4 Е.е, и.о. старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Форт Нокс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «Форт Нокс» от 25.07.2023 о ходе исполнительного производства в срок установленный ФЗ от 02.05.20066 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Форт Нокс» путем рассмотрения заявления от 25.07.2023 и направления результата его рассмотрения в адрес административного истца. Заявленные требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 15.11.2021 г. возбужденное на основании исполнительного листа от 01.09.2021 серии ВС №, выданного судебным участком № 6 в Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Форт Нокс» задолженности в размере 25981,64 руб. Указанное исполнительное производство, находится на исполнении в составе сводного исполнительного производства №-СД. В связи с тем, что с момента возбуждения исполнительного производства (15.11.2021) прошло более 2 лет 10 месяцев, однако денежные средства взыскателю в рамках исполнительного производства не поступали, взыскатель 25.07.2023 обратился в адрес МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 15.11.2021. Данное заявление взыскателя получено административным ответчиком 01.08.2023 г. Согласно ст. 12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. У ООО «Форт Нокс» отсутствуют сведения о рассмотрении заявления от 25.07.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 15.11.2021. Бездействие должностного лица службы судебных приставов по не предоставлению информации в отношении должника, по не рассмотрению заявления и по не направлению ответа в адрес заявителя, свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя. Не рассмотрение заявления ООО «Форт Нокс» от 25.07.2023 как взыскателя по исполнительному производству №-ИП от 15.11.2021 является прямым нарушением закона и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, в том числе по осуществлению контроля за деятельностью государственных органов в целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя. С учетом изложенного, взыскатель полагает о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившемся в не рассмотрении заявления ООО «Форт Нокс» о ходе исполнительного производства в срок установленный ФЗ №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан» (л.д. 4-8).

Определением суда от 02 октября 2023 года (л.д. 2) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю.

Определением суда от 25 октября 2023 года (л.д. 74) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

Определением суда от 20 ноября 2023 года (л.д. 82) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены и.о. старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Форт Нокс» не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом (л.д. 84,86), кроме того путем публикации информации на сайте Ачинского городского суда. Представитель по доверенности (л.д. 15) ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43).

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО4, и.о. старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.84,87), заявлений и ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещена о дне слушания дела надлежащим образом (л.д. 84,88), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, возражений по требованиям не представила.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ООО «Форт Нокс» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 и ч.11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствие со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве определено, что при получении обращения, содержащего в себе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, и иные доводы, должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; иные доводы обращения рассматривают с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что на основании исполнительного листа №№ от 01.09.2021 года, 15.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Форт Нокс» задолженности по кредитным платежам в сумме 25981,64 руб. (л.д. 64-65).

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, ГУ УПФ РФ, а также в кредитные организации с целью установления имущества и дохода должника, что подтверждается реестром запросов и ответов по исполнительному производству (л.д. 49-63). Из полученных ответов на запросы установлено, что на имя должника движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Из пенсионного фонда получены сведения о том, что должник в апреле 2023 г. получал доход в ООО «СДЭК». Также на запросы судебного пристава-исполнителя получена информация о наличии у ФИО3 банковских счетов в банках: ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), АО «ОТП Банк», АО «Тинькоф банк».

Согласно сводке (л.д. 44-45) 29 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации - в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), АО «ОТП Банк», АО «Тинькоф банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 сентября 2022 г. по исполнительному производству №-ИП (л.д. 72-73) обращено взыскание на доходы должника ФИО3, получаемые в ООО «СДЭК-Ачинск» в приделах 27800,35 руб.

Постановлением от 14.09.2023 г. (л.д. 66-67) исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство №-СД.

Так же из материалов дела следует, что 25 июля 2023 г. ООО «Форт Нокс» направило в адрес ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району заявление о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 (л.д. 12), которое было получено ОСП 01 августа 2023 г., что подтверждается сведениями сайта «Почта России» (л.д. 13-14).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (часть 1 статьи 1); при этом установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2).

Согласно статье 5 данного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1 и 4 части 1 статьи 10 Закона).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданин имеет право на рассмотрение государственным органом, органом местного самоуправления, должностными лицами его обращения по вопросу получения информации, затрагивающей его интересы, а также право на получение ответа от указанных органов и лиц по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней; жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, - не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.

Таким образом, заявление о предоставлении информации по исполнительному производству зарегистрировано в службе судебных приставов в установленные инструкцией сроки 01 августа 2023 г., что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д. 47).

14 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в адрес ООО «Форт Нокс» дан ответ на заявление взыскателя о ходе исполнительного производства, в котором сообщено об отсутствии у должника движимого имущества, о наличии счетов в банках, на которые обращено взыскание, а также о получении должником дохода в ООО «СДЭК- Ачинск» и обращении взыскания на его доход - заработную плату. Также в ответе взыскателю сообщено о том, что постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взысканий не исполняются по причине отсутствия движения денежных средств по счетам должника. Данный ответ направлен в адрес ООО «Форт Нокс» 15 августа 2023 года, что подтверждается списком корреспонденции (л.д. 89-90).

Согласно положениям ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о не рассмотрении заявления от 25.07.2023 г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. Кроме того, ответ на заявление направлен почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя в установленный законодательством срок для рассмотрения обращений, а именно 15.08.2023 г.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, выразившиеся в не рассмотрении заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, не нашли своего подтверждения, в связи с чем требования ООО «Форт Нокс» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Форт Нокс» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО4 Е.е и.о. старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия по исполнительному производству №-ИП от 15 ноября 2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024 года.