УИД: 91RS0009-01-2025-000307-62

Дело № 2-675/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Досмамбетовой Л.М.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г. Евпатории Республики Крым Корчагиной А.О.,

представителя ответчиков МВД по Республике Крым, ОМВД России по г. Евпатории ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Евпатории Республики Крым в защиту законных интересов ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Евпатории о взыскании процентов за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Евпатории Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Евпатории о взыскании процентов за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Евпатории проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ОМВД России по г. Евпатории. По результатам проверки установлено, что приказом ОМВД России по г. Евпатории от 26 июля 2024 года № № расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел ФИО2 Согласно указанному приказу ФИО2 полагались выплаты в виде единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2023 год в количестве 10 календарных дней; денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год в количестве 2 календарных дня; денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2024 год в количестве 17,5 календарных дней. Вместе с тем, только после обращения в прокуратуру города о защите нарушенного права, спустя три месяца, а именно: 28 октября 2024 года, ФИО2 выплачено 65448 рублей.

Таким образом, как указывает заместитель прокурора г. Евпатории Республики Крым, в нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и расчёта при увольнении работодатель произвел выплаты без уплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Период нарушения сроков выплаты составил с 27 июля 2024 года по 28 октября 2024 года, в связи с чем, в пользу ФИО2 подлежит выплата процентов за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 7561,42 рублей. По результатам проверки прокуратурой города 21 ноября 2024 года в адрес ОМВД России по г. Евпатории внесено представление, которое рассмотрено и отклонено.

Также истец указывает, что в связи с допущенными работодателем нарушениями в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10000 рублей.

Поскольку с 13 августа 2024 года ФИО2 принимает участие в боевых действиях в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской области и Запорожской области, он не может представлять свои интересы в суде, прокуратурой города подано исковое заявление в его интересах.

Таким образом, заместитель прокурора г. Евпатории Республики Крым просит взыскать с МВД по Республике Крым, ОМВД России по г. Евпатории в пользу ФИО2 проценты за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел за период с 27 июля 2024 года по 28 октября 2024 года в сумме 7561,42 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Представитель истца - старший помощник прокурора г. Евпатории Республики Крым Корчагина А.О. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков МВД по Республике Крым, ОМВД России по г. Евпатории ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Пояснила, что выплаченные ФИО2 65448 рублей - это единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания при увольнении. Данное выходное пособие не является формой оплаты за труд и не входит в состав ежемесячного денежного довольствия, выплачивается с отдельной целевой статьи. На момент увольнения ФИО2 денежные средства по этой статье в ОМВД России по г. Евпатории отсутствовали. Поскольку выплата единовременного пособия за выслугу лет не предусмотрена нормами трудового законодательства, а установлена специальным законодательством, регулирующим социальные гарантии сотрудникам ОВД, то, соответственно, и материальная ответственность работодателя, установленная статьей 236 ТК РФ, не может быть возложена на орган внутренних дел, выплативший указанные суммы сотруднику не в день увольнения.

Лицо, в защиту которого подано исковое заявление, ФИО2 согласно ответу ВрИО командира войсковой части № принимает участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области с 13 августа по настоящее время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования заместителя прокурора г. Евпатории Республики Крым в защиту законных интересов ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Евпатории о взыскании процентов за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 129, 136 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера) которые выплачиваются не реже чем каждые полмесяца.

Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 года № 16-П проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с приказом ОМВД России по г. Евпатории от 26 июля 2024 года № №с «По личному составу» капитан полиции ФИО2 уволен с органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 77). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 10 лет 10 месяцев 12 дней. Данным приказом, кроме основных выплат при увольнении, ФИО2 было начислено выходное пособие в размере 65448 рублей.

Согласно расчетному листку ФИО2 за июль 2024 года долг работодателя по начисленным суммам составляет 65448 рублей (л.д. 87-88).

Заявка на дополнительное финансирование из федерального бюджета на выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов сформирована МВД по Республике Крым 01 августа 2024 года, в ней указано на наличие кредиторской задолженности (л.д. 74).

Из ответа ОМВД России по г. Евпатории в адрес заместителя прокурора г. Евпатории от 13 ноября 2024 года следует, что согласно расходному расписанию № № от 25 октября 2024 года доведение лимитных обязательств по данной статье в МВД по Республике Крым осуществлено 25 октября 2024 года; 28 октября 2024 года ОМВД России по г. Евпатории денежные средства в сумме 65448 рублей перечислены на счёт ФИО2 (л.д. 12, 13, 14).

Согласно ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным Федеральным законом; Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ), Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Обращаясь с иском о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении, истец руководствовался положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что обязанность по выплате единовременного пособия возникла у ответчика в последний день службы истца – 26 июля 2024 года, по мнению истца указанная обязанность в полном объеме не исполнена, чем нарушены права истца, охраняемые нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает материальную ответственность за нарушение работодателем установленного законом срока выплаты заработной платы, тогда как в настоящем споре рассматривается вопрос о выплате единовременного пособия (в размере 2 окладов) при увольнении.

Более того, согласно статье 66 Федерального закона №342-ФЗ оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены в статье 2 Федерального закона № 247-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, определен частью 6 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ и включает в себя: ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм специального законодательства, регулирующего правоотношения сторон, следует, что конкретный срок для выплаты единовременного выходного пособия сотруднику ОВД ни нормами федерального законодательства, ни нормами ведомственных нормативных правовых актов не установлен, финансирование данных выплат не включается в ежемесячные объёмы финансирования на выплату денежного довольствия и запрашивается в каждом конкретном случае дополнительно, единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Данные выплаты предусмотрены статьей 3 Федерального закона № 247-ФЗ, относятся к денежным выплатам и социальным гарантиям в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел.

Единовременное пособие рассчитано на день увольнения ФИО2 на основании приказа ОМВД России по г. Евпатории от 26 июля 2024 года № № и фактически выплачено ему.

Доводы истца о том, что на данные правоотношения распространяется действие трудового законодательства, в связи с чем, единовременное пособие при увольнении подлежало выплате ответчиком истцу в день его фактического увольнения основан на ошибочном толковании вышеуказанных норм права.

Таким образом, заявленное истцом требование о взыскании денежной компенсации за просрочку выплат при увольнении удовлетворению не подлежит.

Поскольку требования о взыскании морального вреда является производным от основного требования о взыскании денежной компенсации за просрочку выплат при увольнении, в удовлетворении которого судом отказано, оснований для удовлетворения требования о взыскании морального не имеется.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора г. Евпатории Республики Крым в защиту законных интересов ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Евпатории о взыскании процентов за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора г. Евпатории Республики Крым в защиту законных интересов ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Евпатории о взыскании процентов за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.