УИД 63RS0029-02-2025-000555-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Вертьяновой Е.В.,
с участием:
представителя административного истца - помощника прокурора Роговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2796/2025 по административному иску прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе административным ответчиком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим водительское удостоверение серии №, сроком действия с 02.06.2021 по 02.06.2031, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F 11.1 «Синдром зависимости от наркотических веществ». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования ФИО2 правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем, по мнению административного истца, создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.
Ссылаясь на изложенное, прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Приморского края, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2 на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД, обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в ФИО6 МВД России по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации, телефонограммой. Пояснил, что с учета его не в ближайшее время снимут, в собственности транспортного средства не имеет, водительским удостоверением не пользуется.
Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, выписку из протокола ВК № 14 от 17.02.2025.
Представитель заинтересованного лица – У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 вышеуказанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.05.1997 № 170 в органах и учреждениях здравоохранения Российской Федерации с 01.01.1999 применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х). Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством – F 10-F16, F18, F19.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, сроком действия с 02.06.2021 по 02.06.2031, что подтверждается карточкой учета (л.д. 7).
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с июля 2024 с диагнозом «Синдром зависимости от сочетания нескольких наркотических веществ 2 степени», ремиссия не установлена, так как у врача не наблюдается, что подтверждается выпиской из протокола ВК № 14 от 17.02.2025 (л.д. 31).
Решение о снятии ФИО2 с учета врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» не принимала.
Поскольку указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, суд полагает, что имеющееся у ФИО2 заболевание, и отсутствие данных о стойкой ремиссии в настоящий момент препятствует управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд полагает, что пользование ФИО2 правом управления транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания будет незаконным, поскольку создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Согласно ответу ОБ ДПС Госавтоинспекции У МВД России по г. Тольятти № 65/4-2-1155 ФИО2 к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения не привлекался, водительское удостоверение в ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти не сдавал, в розыске водительское удостоверение не значится.
В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти и прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, внести сведения о прекращении права на управление транспортными средствами на основании решения суда в информационно-поисковую систему ГИБДД, обязать ФИО1 сдать действующее водительское удостоверение в ФИО6 МВД России по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>Г, <адрес>.
Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2, на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.
Обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года.
Судья Н.П. Кознова