Решение по делу № 2А-617/2022 от 10.08.2022 | Лангепасский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело №2а-617/2022

УИД: 86RS0009-01-2022-001100-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 10 августа 2022 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-мансийского автономного округа-Югры Вербий А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-617/2022 по административному иску Прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор города Лангепаса обратился с административным исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию размещенную в информационно – телекоммуникационной сети интернет – сайтах по адресам:

1.https://forum.guns.ru/forummessage/151/1176182-m36604467.html;

2.https://sptoday.ru/2017_08_31/studiyu-rezhissera-matildy-pytalis-podzhech/;

3.https://novyny.live/ru/safety/kak-sdelat-kokteil-molotova-i-povredit-rossiiskuiu-boevuiu-tekhniku-instruktsiia-40998.html;

4. https://rubryka.com/ru/2022/02/25/cocktail-molotova/;

5.https://telegraf.com.ua/publikacii/2022-06-10/5707482-na-rossii-vozbudilis-iz-za-retsepta-banderovskikh-smuzi-na-telegrafe-nash-im-otvet;

6.https://telegraf.com.ua/ukraina/2.022-02-26/5697675-kak-prigotovit-kokteyl-molotova-instruktsiya;

7. https://razdolbaypegas.livejournal.com/943761.html;

8. https://vk.com/topic-42041221_26944609;

9. https://my.mail.ru/bk/longo1999/photo/1803/1826.html;

10.https://coollib.net/b/485052-gans-fon-dah-totalniy-opir-instruktsiya-z-

vedennya-maloyi-viyni-dlya-kozhnogo-chastina-2/image;

11. https://studfile.net/preview/7104174/.

На указанных сайтах имеется свободный доступ к материалам, содержащим описание способов изготовления взрывного устройства/вещества, тактики ведения боя, совершения террористического акта и диверсий.

На доступном сервисе https://2ip.ua/ru получена информация, что данные доменные имена, заняты, информация о владельцах и их контактах скрыта.

Электронные адреса:

- https://novyny.live/ru/safety/kak-sdelat-kokteil-molotova-i-povredit-rossiiskuiu-boevuiu-tekhniku-instruktsiia-40998.html;

- https://rubryka.com/ru/2022/02/25/cocktail-molotova/;

- https://telegraf.com.ua/publikacii/2022-06-10/5707482-na-rossii-vozbudilis-iz-za-retsepta-banderovskikh-smuzi-na-telegrafe-nash-im-otvet;

- https://telegraf.com.ua/ukraina/2.022-02-26/5697675-kak-prigotovit-kokteyl-molotova-instruktsiya;

- https://coollib.net/b/485052-gans-fon-dah-totalniy-opir-instruktsiya-z-

vedennya-maloyi-viyni-dlya-kozhnogo-chastina-2/image;

- https://studfile.net/preview/7104174/,

на которых размещена информация, принадлежат хостингу и регистратору иностранных государств (США, Германия, Нидерланды), что подтверждается скриншотами.

Установить сведения о лицах, разместивших информацию, а также их местонахождение на Интернет-сайтах:

- https://forum.guns.ru/forummessage/151/1176182-m36604467.html;

- https://sptoday.ru/2017_08_31/studiyu-rezhissera-matildy-pytalis-podzhech/;

- https://razdolbaypegas.livejournal.com/943761.html;

- https://vk.com/topic-42041221_26944609;

- https://my.mail.ru/bk/longo1999/photo/1803/1826.html

не представилось возможным.

Доступ на указанные сайты свободный, предварительной регистрации, введения логина и пароля не требуется. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Ст. 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт, ст. 223.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Ст. 281 УК РФ определяет ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, то есть за совершение диверсий.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по изготовлению взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также содержащей тактику ведения боя, совершения террористического акта и диверсий, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе гарантированное Конституцией РФ право граждан на безопасную жизнь в правовом государстве.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрыт.

На момент проверки данные имена сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, в реестре отсутствуют.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по указанным выше адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу указал, что мониторинг информации, содержащейся на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- https://forum.guns.ru/forummessage/151/1176182-m36604467.html

- https://coollib.net/b/485052-gans-fon-dah-totalniy-opir-instruktsiya-z-

vedennya-maloyi-viyni-dlya-kozhnogo-chastina-2/image

по состоянию на 08.08.2022 показал, что страницы доступны. На указанных страницах размещены инструкции военного характера времен Великой Отечественной Войны, одна из которых на украинском языке.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация, содержащая описание способов изготовления взрывного устройства/вещества, размещенная на страницах сайтов в сети «Интернет»:

-https://novyny.live/ru/safety/kak-sdelat-kokteil-molotova-i-povredit-rossiiskuiu-boevuiu-tekhniku-instruktsiia-40998.html;

- https://rubryka.com/ru/2022/02/25/cocktail-molotova/;

- https://telegraf.com.ua/publikacii/2022-06-10/5707482-na-rossii-vozbudilis-iz-za-retsepta-banderovskikh-smuzi-na-telegrafe-nash-im-otvet;

-https://telegraf.com.ua/ukraina/2.022-02-26/5697675-kak-prigotovit-kokteyl-molotova-instruktsiya;

- https://my.mail.ru/bk/longo1999/photo/1803/1826.html

- https://studfile.net/preview/7104174/,

по состоянию на 08.08.2022 недоступна.

Мониторинг информации на странице сайта в сети «Интернет»

- https://sptoday.ru/2017_08_31/studiyu-rezhissera-matildy-pytalis-podzhech/

показал, что по состоянию на 08.08.2022 страница активна, однако на указанном Интернет-ресурсе отсутствует информация, указанная в исковом заявлении прокурора г. Лангепаса, как противоправная (об описании способов изготовления взрывного устройства/вещества). При ограничении доступа к ресурсу может быть нарушено конституционное право граждан на доступ к информации, не обладающей признаками противоправности.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация об описании способов изготовления взрывного устройства/вещества на страницах сайтов в сети «Интернет»

- https://razdolbaypegas.livejournal.com/943761.html

- https://vk.com/topic-42041221_26944609

по состоянию на 08.08.2022 доступна.

При этом прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию как изготовить взрывное устройство/вещество, которая в соответствии с требованиями п.п. «к» п. 5 ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», подлежит включению в Единый реестр на основании решений МВД России, ФСБ России, Федеральной службы войск национальной гвардии России (внесудебный порядок).

В целях ограничения доступа к сайтам, содержащим запрещенную информацию, Постановлением правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе» утверждены ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом в целях пресечения распространения противоправной информации на территории РФ сотрудником Управления данные указатели страниц в сети «Интернет» внесены в электронную форму eais.rkn.gov.ru, размещенную на официальном сайте Роскомнадзора, для принятия к рассмотрению.

В связи с изложенным, на основании ст. 180 КАС РФ Управление считает необходимым соблюдение досудебного порядка ограничения доступа в части сайтов

- https://razdolbaypegas.livejournal.com/943761.html

- https://vk.com/topic-42041221_26944609.

Судом установлено следующее. Прокуратурой города проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга обнаружены сайты:

1.https://forum.guns.ru/forummessage/151/1176182-m36604467.html;

2.https://sptoday.ru/2017_08_31/studiyu-rezhissera-matildy-pytalis-podzhech/;

3.https://novyny.live/ru/safety/kak-sdelat-kokteil-molotova-i-povredit-rossiiskuiu-boevuiu-tekhniku-instruktsiia-40998.html;

4. https://rubryka.com/ru/2022/02/25/cocktail-molotova/;

5.https://telegraf.com.ua/publikacii/2022-06-10/5707482-na-rossii-vozbudilis-iz-za-retsepta-banderovskikh-smuzi-na-telegrafe-nash-im-otvet;

6.https://telegraf.com.ua/ukraina/2.022-02-26/5697675-kak-prigotovit-kokteyl-molotova-instruktsiya;

7. https://razdolbaypegas.livejournal.com/943761.html;

8. https://vk.com/topic-42041221_26944609;

9. https://my.mail.ru/bk/longo1999/photo/1803/1826.html;

10.https://coollib.net/b/485052-gans-fon-dah-totalniy-opir-instruktsiya-z-

vedennya-maloyi-viyni-dlya-kozhnogo-chastina-2/image;

11. https://studfile.net/preview/7104174/.

Ст. 205 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт. Ст. 223.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 436-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Распространение информации, содержащей описание способов изготовления взрывного устройства/вещества противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает суверинет государства, ставит под угрозу право на безопасную жизно граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, доступ к указанным сайтам должен быть ограничен посредством блокировки доступа к нему по доменному имени.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

На момент рассмотрения административного дела интернет страницы

- https://forum.guns.ru/forummessage/151/1176182-m36604467.html

- https://coollib.net/b/485052-gans-fon-dah-totalniy-opir-instruktsiya-z-

vedennya-maloyi-viyni-dlya-kozhnogo-chastina-2/image

по состоянию на 08.08.2022 доступны.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на данных сайтах информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку на них размещена информация, содержащая способы изготовления взрывного устройства/вещества, а также тактика ведения боя.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части этих двух указанных информационных ресурсов.

Вместе с тем, указанная в административном исковом заявлении информация, содержащая описание способов изготовления взрывного устройства/вещества, размещенная на страницах сайтов в сети «Интернет»:

-https://novyny.live/ru/safety/kak-sdelat-kokteil-molotova-i-povredit-rossiiskuiu-boevuiu-tekhniku-instruktsiia-40998.html;

- https://rubryka.com/ru/2022/02/25/cocktail-molotova/;

- https://telegraf.com.ua/publikacii/2022-06-10/5707482-na-rossii-vozbudilis-iz-za-retsepta-banderovskikh-smuzi-na-telegrafe-nash-im-otvet;

-https://telegraf.com.ua/ukraina/2.022-02-26/5697675-kak-prigotovit-kokteyl-molotova-instruktsiya;

- https://my.mail.ru/bk/longo1999/photo/1803/1826.html

- https://studfile.net/preview/7104174/,

по состоянию на 08.08.2022 недоступна.

Информации на странице сайта в сети «Интернет»

- https://sptoday.ru/2017_08_31/studiyu-rezhissera-matildy-pytalis-podzhech/

по состоянию на 08.08.2022 страница активна. Вместе с тем, суд принимает доводы представителя Роскомнадзора, изложенные в отзыве о том, что информация на указанном Интернет-ресурсе не носит противоправного характера, что подтверждается представленным скриншотом, соответственно, при ограничении доступа к ресурсу может быть нарушено конституционное право граждан на доступ к информации, не обладающей признаками противоправности.

Из представленных Роскомнадзором скриншотов следует, что указанная в административном исковом заявлении информация об описании способов изготовления взрывного устройства/вещества на страницах сайтов в сети «Интернет»

- https://razdolbaypegas.livejournal.com/943761.html

- https://vk.com/topic-42041221_26944609

по состоянию на 08.08.2022 доступна. Однако суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Приказом МВД России, ФСБ России, Росгвардии, № 463/319/206/ от 27.06.2022 утверждены «Критерии информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с требованиями п.п. «к» п. 5 ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация как изготовить взрывное устройство/вещество подлежит включению в Единый реестр на основании решений МВД России, ФСБ России, Федеральной службы войск национальной гвардии России (внесудебный порядок).

Таким образом, в данном случае, прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию как изготовить взрывное устройство/вещество, размещенную на указанных страницах в сети «Интернет» которая в соответствии с требованиями п.п. «к» п. 5 ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая подлежит включению в Единый реестр на основании решений МВД России, ФСБ России, Федеральной службы войск национальной гвардии России, то есть во внесудебном порядке. Кроме того, как указано в отзыве представителя Роскомнадзора, данные указатели страниц внесены в электронную форму eais.rkn.gov.ru, размещенную на официальном сайте Роскомнадзора, для принятия к рассмотрению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:

- https://forum.guns.ru/forummessage/151/1176182-m36604467.html

- https://coollib.net/b/485052-gans-fon-dah-totalniy-opir-instruktsiya-z-

vedennya-maloyi-viyni-dlya-kozhnogo-chastina-2/image

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.С. Вербий