РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи.
12.09.2023.
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Качур С.В.,
при секретаре судебного заседания Волошиной Л.Е.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сочи в инте6ресах неопределенного круга лиц к администрации г.Сочи о понуждении к совершению действий,
установил:
Истец просит суд
признать незаконным бездействие муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, выразившееся в непринятии в собственность выморочного имущества - помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>
обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края совершить действия по принятию в собственность выморочного имущества - помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>
Обратить решение суда к немедленному исполнению..
В обоснование своих требований истец указал на то, что прокуратурой г.Сочи по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности выявлено имущество, обладающее признаками выморочного.
Поводом для предъявления иска послужили факты длительного бездействия органом местного самоуправления по совершению действий, направленных на принятие в муниципальную собственность выморочного имущества.
Установлено, что в июне 2022 г. умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После смерти указанного лица осталось выморочное имущество, а именно жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>
При этом согласно сведениям нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО2 наследственное дело после смерти ФИО1 в отношении принадлежавшего ему имущества не открывалось.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор настаивал на удовлетворении иска.
Ответчик администрация г.Сочи в судебное заседание не явился, извещен, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Третье лицо без самостоятельных требований Управление Росреестра по Краснодлраскому краю в судебное заседание не явилось, извещено, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Прокуратурой г.Сочи по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности выявлено имущество, обладающее признаками выморочного.
Поводом для предъявления иска послужили факты длительного бездействия органом местного самоуправления по совершению действий, направленных на принятие в муниципальную собственность выморочного имущества.
Частью 4 ст.35 Конституции РФ гарантировано право наследования.
В силу положений статей 1113-1114 ГК РФ основанием открытия наследства является смерть гражданина, время которой является днем открытия наследства.
Согласно требованиям ст.1151 ГК РФ в случае, если у умершего лица нет наследников по закону или завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.
При этом в силу ч.2 вышеуказанной нормы выморочное недвижимое имущество либо доля в праве собственности на него в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится.
Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз.2 п.1 ст.1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст.1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 ст.1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз.2 п.1 ст.1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз.3 п.1 ст.1162).
Таким образом, из системного толкования вышеуказанных законоположений следует, что выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении вышеуказанных обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
Аналогичная правовая позиция также изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 22.06.2017 № 16-П и постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9.
Как указывает истец, в результате надзорных мероприятий, проведенных прокуратурой г.Сочи, выявлено имущество, имеющее признаки выморочного и подлежащее включению в муниципальный жилищный фонд муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
Установлено, что в июне 2022 г. умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После смерти указанного лица осталось выморочное имущество, а именно жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>
При этом согласно сведениям нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО2 наследственное дело после смерти ФИО1 в отношении принадлежавшего ему имущества не открывалось.
Кроме того, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ФИО3 им осуществлены мероприятия по установлению лиц, проживающих в вышеуказанном спорном объекте недвижимости. В результате указанных мероприятий установлено, что в названном помещении никто не проживает.
На основании вышеизложенного следует, что поведение, свидетельствующее о фактическом принятии наследства умершего ФИО1, под которым следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу (п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФот 29.05.2012 № 9), кем-либо не проявлялось.
Кроме того, в соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Как указывает прокурор, в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.07.2023 состоит свыше 21 тыс. семей.
Вместе с тем, не смотря на имеющуюся необходимость в поиске и подборе жилья для обеспечения нуждающихся, вопреки требованиям ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, администрацией г.Сочи до настоящего времени меры по принятию вышеуказанного выморочного имущества не приняты (абз.3 п.1 ст.1162 ГК РФ).
Указанные обстоятельства противоречат основным принципам и началам организации деятельности муниципального образования, а бездействие органа местного самоуправления нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ вышеуказанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице администрации города.
В соответствии со ст.212 ГПК РФ оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, выразившееся в непринятии в собственность выморочного имущества - помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>
Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края совершить действия по принятию в собственность выморочного имущества - помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.09.2023.
Председательствующий