Решение по делу № 2-11429/2024 от 02.04.2025 - о запрете осуществлять деятельность по складированию строительных материалов на земельном участке, обязании привести фактическое использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, при неисполнении решения суда предоставить право освободить земельный участок с предоставлением доступа на земельный участок от строительных материалов, взыскании судебной неустойки.

дело № 2-1235/2025

УИД 50RS0028-01-2024-013261-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Велюхановой Т.А.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Мытищи Московской области к ФИО3 о запрете осуществлять деятельность по складированию строительных материалов на земельном участке, обязании привести фактическое использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, при неисполнении решения суда предоставить право освободить земельный участок с предоставлением доступа на земельный участок от строительных материалов, взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация городского округа Мытищи Московской области в лице представителя обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании привести фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв. м, по адресу: <адрес>, в соответствии с видом его разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; запрете использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка; обязании освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв. м, по адресу: <адрес> от металлоконструкций, металлолома, мусора в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; обязании провести уборку территории земельного участка в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв. м, по адресу: <адрес>, с предоставлением права доступа на земельный участок, освободить участок от металлоконструкций, металлолома, мусора, с отнесением расходов на ФИО2; при неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу истца неустойку в размере 100 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из ЕГРН ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

В ходе выездных проверочных мероприятий, проведенных в рамках мониторинга г.о. Мытищи, уполномоченными лицами Администрации установлено, что территория земельного участка с к.н.№ огорожена, доступ неопределенному кругу лиц ограничен. В ходе обследования также установлено, что на земельном участке расположены объекты капитального строительства (бытовки), а также производится складирование строительных материалов, кроме того участок используется не в соответствии с его целевым назначением, что является незаконным в силу нормативных ограничений градостроительной деятельности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для истца основанием, для обращения с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела, истец, уточнив исковые требования, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просил суд запретить ФИО2 осуществлять деятельность по складированию строительных материалов на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв.м., с даты вынесения решения суда; обязать ФИО2 привести фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с видом его разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с видом его разрешенного использования; при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв.м., по адресу: <адрес>, с предоставлением права доступа на земельный участок, освободить участок от строительных материалов, с отнесением расходов на ФИО2, остальные исковые требования оставлены без изменения.

Представитель истца администрации городского округа Мытищи Московской области на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Если в ЕГРН нет сведений о виде разрешенного использования земельного участка, выбранным считается вид, указанный в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документе, выданном до 31.01.1998 (ФЗ от 30.12.2021 № 493-ФЗ).

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору (ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями из единого государственного реестра недвижимости.

Как усматривается из акта выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования земельного участка было установлено, что территория земельного участка огорожена, доступ неопределенному кругу лиц ограничен. На земельном участке расположены объекты капитального строительства (бытовки). На земельном участке производится складирование строительных материалов.

Как усматривается из фототаблицы, которая является приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ, на участке имеются бетонные блоки, навалы строительного мусора, металла.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что по результатам выездного обследования выявлены признаки нецелевого использования земельного участка, что является нарушением норм действующего законодательства.

На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при рассмотрении дела установлена вина ответчика в нарушении земельного законодательства, суд считает необходимым запретить ответчику осуществлять деятельность по складированию строительных материалов на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 749 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с даты вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика привести фактическое использование земельного участка с к.н№, площадью 1 749 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства в течение 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика использовать земельный участок с к.н.№, площадью 1 749 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования с даты вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении решения суда в установленный срок, суд полагает возможным предоставить истцу право освободить земельный участок с к.н.№, площадью 1 749 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с предоставлением права доступа на земельный участок, от строительных материалов, с отнесением расходов на ответчика.

В удовлетворении требований об исполнении обязательств ответчиком по приведению в соответствие земельного участка с видом его разрешенного использования в течении 30 календарных дней суд отказывает, считая указанный срок неразумным в рамках добровольного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, при неисполнении решения суда в установленный срок, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда со следующего дня после истечения 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, отказывая во взыскании судебной неустойки в заявленном истцом размере, полагая ее неразумной.

руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г.о. Мытищи Московской области к ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по складированию строительных материалов на земельном участке, обязании привести фактическое использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, при неисполнении решения суда предоставить право освободить земельный участок с предоставлением доступа на земельный участок от строительных материалов, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.

Запретить ФИО2 осуществлять деятельность по складированию строительных материалов на земельном участке с к.н.№, площадью 1 749 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 привести фактическое использование земельного участка с к.н. №, площадью 1 749 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства в течение 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с к.н. №, площадью 1 749 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования с даты вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. <адрес> право освободить земельный участок с к.н.№, площадью 1 749 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением права доступа на земельный участок, от строительных материалов, с отнесением расходов на ФИО2.

При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу администрации городского округа Мытищи Московской области неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со следующего дня после истечения 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по складированию строительных материалов на земельном участке с даты вынесения решения суда, обязании привести фактическое использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки в заявленном размере, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме – 16.05.2025.

Судья подпись Т.А. Велюханова

Копия верна