Дело № 12-94/2023

УИД 51RS0009-01-2023-001135-98

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 августа 2023 года город Кандалакша

Судья Кандалакшского районного суд Мурманской области Каторова Ирина Васильевна,

с участием представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» от 29 июня 2023 года № <номер>, на решение от 17 июля 2023 года по жалобе на постановление от 29 июня 2023 года, которым

ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» от 29 июня 2023 года <номер>, оставленным без изменения решением временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» от 17 июля 2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Кандалакшский районный суд, ФИО2 просит об отмене приведенных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, ввиду своевременного обращения в орган для регистрации транспортного средства.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судья районного суда, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Представитель административного органа (МО МВД России «Кандалакшский) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указал на истечение срока подачи заявления 25 июня 2023 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, административный материал, представленный административным органом, проверив доводы жалобы и заслушав представителя административного органа, нахожу оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных названным Федеральным законом, является обязательным.

В силу пункта 3 части 3 статьи 8 данного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 утверждены «Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее также Правила).

В соответствии с пунктом 7 Правил заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 2 пункта 7 Правил).Как следует из материалов дела, ФИО2 15 июня 2023 года приобрел автомобиль «Фольксваген Тигуан» государственный регистрационный знак <номер>, что подтверждается договором купли-продажи, заключенным с ФИО4 20 июня 2023 года ФИО2 посредством Единого портала в Госавтоинспекцию РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» подано заявление <номер> о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением владельца транспортного средства. В связи с отказом в предоставлении услуги 24 июня 2023 года, ФИО2 26 июня 2023 года повторно подано заявление <номер> об изменении регистрационных данных транспортного средства. В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 также подтвердил факт повторного обращения ФИО2 в регистрирующий орган с заявлением 26 июня 2023 года.По выводам административного органа, исходя из даты приобретения транспортного средства «Фольксваген Тигуан» государственный регистрационный знак <номер> – 15 июня 2023 года, ФИО2 обратился в МРЭО с целью его регистрации только 26 июня 2023 года, то есть на одиннадцатый день.В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за совершенные им административные правонарушения. Следовательно, необходимым элементом состава административного правонарушения, подлежащим доказыванию, является объективная сторона правонарушения в виде действия (бездействия). Отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При принятии решения о привлечении ФИО2 к административной ответственности административным органом не учтены следующие нормы закона. В силу части 1, 1.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Таким образом, установленный десятидневный срок подачи заявления начинает исчисляться с 16 июня 2023 года. Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поскольку срок подачи заявления о совершении регистрационных действий исчисляется днями и его окончание приходится на 25 июня 2023 года (воскресенье), в силу части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день, то есть 26 июня 2023 года. Таким образом, ФИО2, подав повторно заявление 26 июня 2023 года, совершил указанное действие в последний день установленных Правилами сроков, ввиду чего в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения. Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств прихожу к выводу, что административным органом не доказано совершение ФИО2 вмененному ему административного правонарушения. В связи с чем, оспариваемое решение и постановление подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» ФИО1 <номер> от 29 июня 2023 года и решение временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 частьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Каторова