Дело № 2а-5992/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года
Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Гавриловой З.И.,
с участием помощника прокурора Валиуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
установил:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2, об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Симоновским районным судом по статье 132 части 1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. На основании статьи 72 части 3.1 "б" УК РФ зачтен в срок время с ДД.ММ.ГГГГ до 27.02.2020=214 дней/ 1.5=321 день. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-13 осужденный содержится с ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, на данный момент содержится в штрафном изоляторе.
Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями:
- запретить выезд за пределы территории по месту регистрации, жительства, прибывания;
- обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи не заявил, от участия в судебном заседании отказался, его явка не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими отклонению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).
Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Согласно указанной норме в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Симоновским районным судом города Москвы по статье 132 части 1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. На основании статьи 72 части 3.1 "б" УК РФ зачтен в срок время с ДД.ММ.ГГГГ до 27.02.2020=214 дней/ 1.5=321 день. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Место проживания А.
В ФКУ ИК-13 осужденный содержится с ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно, поскольку систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, на данный момент содержится в штрафном изоляторе. Постановлением начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республики Башкортостан признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Введение административных ограничений в отношении ФИО2 обусловлено совершением им тяжкого преступления и признанием его злостным нарушит установленного порядка отбывания наказания.
Согласно представленной ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан характеристике, ФИО2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил ряд нарушений, прослеживается наставительное помещение, требования режима и правила внутреннего распорядка не соблюдает, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, зарегистрирован по адресу: А.
Согласно материалов дела ФИО2 после освобождения намерен выехать на постоянное место жительство по указанному выше адресу.
В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Следовательно, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Между тем, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2 являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.
Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья: Т.К. Сарварова