Решение по делу № 2-3147/2023 от 13.11.2023

56RS0009-01-2023-003221-20

№ 2-3147/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А., при секретаре Урясовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» (далее – ООО «Газпром добыча Оренбург») обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа, указав, что приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее также – Приволжскнедра) от 21.12.2022 <Номер обезличен> было принято решение об изъятии у ФИО1 земельного участка с условным номером: <Номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...> части кадастрового квартала <Номер обезличен> для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «Газпром добыча Оренбург» в соответствии с лицензией <Номер обезличен>. Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 15.04.2009 <Номер обезличен>.

В настоящее время изъятый Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <Номер обезличен>, площадь - <данные изъяты> кв.м.- (<Номер обезличен>).

На земельном участке с <Номер обезличен> расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ПАО «Газпром»:

- скважина газовая, эксплуатационная <Номер обезличен> Оренбургского НГКМ (запись о регистрации в ЕГРН <Номер обезличен> от 27.05.2005);

- подключение скважины газовой, эксплуатационной <Номер обезличен> Оренбургского НГКМ (запись о регистрации в ЕГРН <Номер обезличен> от 06.08.2008).

ООО «Газпром добыча Оренбург» обладает лицензией на пользование недрами, следовательно является недропользователем.

В соответствии с приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 21.12.2022 №<Номер обезличен>

ООО «Газпром добыча Оренбург» выступило заказчиком работ, по оценке изымаемых земельных участков.

Отчетом <Номер обезличен> от 01.02.2023 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером <Номер обезличен> определена рыночная стоимость земельного участка в размере 46 850 руб., в том числе: 46 500 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 350 руб. – величина компенсационных выплат по убыткам, причиненных изъятием.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ, истцом в адрес ответчика письмом от 22.03.2023 <Номер обезличен>-Исх. было направлено Соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации, подписанное со стороны ООО «Газпром добыча Оренбург» и Приволжскнедра. Ответчик Соглашение об изъятии земельных участков получил 24.03.2023, что подтверждается отчетом почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен>

Поскольку ответчиком проект Соглашения об изъятии земельных участков был получен 24.03.2023 и с этой даты 90 дней истекли, ООО «Газпром добыча Оренбург» вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

ООО «Газпром добыча Оренбург» просит суд принять решение об изъятии путем выкупа у ФИО1 в пользу ООО «Газпром добыча Оренбург» для государственных нужд РФ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м. по цене выкупа 46 850 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Определением суда от 15 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО «Газпром».

Определением суда от 25 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация Илекского района Оренбургской области.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ, возможно только в строго определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 2 статьи 56.3 ЗК РФ.

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 ЗК РФ).

Статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 ЗК РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство, в частности, несет расходы по опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков и размещении информации на информационных щитах (пункт 2 статьи 56.5 ЗК РФ), принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (пункт 1 статьи 56.7 ЗК РФ, статья 56.10 ЗК РФ), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный <...>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 15.04.2009 <Номер обезличен>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Общество "Газпром добыча Оренбург" является недропользователем участка недр, имеющего статус горного отвода на территории Переволоцкого и Илекского района Оренбургской области, в соответствии приведенным в приложении описании границ и координат угловых точек (срок окончания лицензии определен 01.08.2038) на основании лицензии на право пользования недрами <Номер обезличен>, зарегистрированной Управлением по недропользованию по Оренбургской области 04.07.2008.

Приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 21.12.2022 № <Номер обезличен> было принято решение об изъятии у ФИО1 земельного участка с условным номером: <Номер обезличен> площадью <данные изъяты>., образованного из земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...> части кадастрового квартала <Номер обезличен> для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «Газпром добыча Оренбург» в соответствии с лицензией <Номер обезличен>.

Согласно отчету АО <данные изъяты> «<данные изъяты>» <Номер обезличен> от 01.02.2023 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером <Номер обезличен> рыночная стоимость земельного участка составляет 46 850 руб., в том числе: 46 500 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 350 руб. – величина компенсационных выплат по убыткам, причиненных изъятием.

22.03.2023 ООО «Газпром добыча Оренбург» направило в адрес ФИО1 письмо от <Номер обезличен>-Исх. с Соглашением об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации, подписанного со стороны ООО «Газпром добыча Оренбург» и Приволжскнедра.

Ответчик Соглашение об изъятии земельных участков получил 24.03.2023, что подтверждается отчетом почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен>, однако проект Соглашения об изъятии земельного участка в течение 90 дней не подписал, в связи с чем ООО «Газпром добыча Оренбург» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность обоснования необходимости принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Пунктом 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса. К их числу отнесены организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Согласно пунктам 1, 6 части 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и которая предоставила за изымаемый земельный участок в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона (пункт 4 части 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вышеизложенные нормы позволяют инициировать процедуру изъятия земельного участка, которая влечет возникновение права собственности, недропользователем (обладателем лицензии на пользование недрами).

Принимая во внимание приведенные положения Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец является недропользователем, владеет на вещном праве скважинами газовыми эксплуатационными <Номер обезличен>, которые расположены на спорном земельном участке, процедура изъятия принадлежащего ответчику земельного участка для федеральных нужд соблюдена, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Газпром добыча Оренбург» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Итоговая рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> составляет 46 850 руб., при этом размер причитающегося собственнику возмещения за изымаемый у него участок определен отчетом АО <данные изъяты> <Номер обезличен> от 01.02.2023, представленное в дело экспертное заключение ответчиком в установленном порядке не оспорено, ходатайство о необходимости проведения судебной экспертизы, в соответствии с требованиями статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторонами не заявлено, в связи с чем суд полагает, что определенное экспертом значение рыночной стоимости земельного участка подлежит использованию для установления стоимости возмещения изымаемого земельного участка.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпрома добыча Оренбург» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 5 672 кв.м., по цене выкупа 46 850 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпрома добыча Оренбург» расходы по оплате государственной пошлины 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.А. Федулаева

В окончательной форме принятия решение суда принято 20 ноября 2023 года.