Дело № 2а-265/2023 58RS0020-01-2023-000381-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Макарычевой Н.В.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

с участием и.о.прокурора Лунинского района Пензенской области Салимова А.А.,

представителя административного ответчика - заместителя старшего судебного пристава Лунинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Пензенской области административное дело 2а-265/2023 по административному иску администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области к Лунинскому РОСП УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

администрация Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лунинскому РОСП УФССП России по Пензенской области об уменьшении размера исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №37286/22/58033-ИП от 09.01.2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.09.2022 года. В связи с тяжелым финансовым положением просит уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей.

Представитель административного истца администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика заместитель старшего судебного пристава Лунинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области ФИО1, представляющая в том числе интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

И.о. прокурора Лунинского района Пензенской области Салимов А.А. полагал возможным требования администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области удовлетворить.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Лунинского районного суда Пензенской области от 21 февраля 2022 года признано незаконным бездействие администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по проведению конкурса или аукциона на право заключения договора концессии, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении муниципального имущества.

Постановлено обязать администрацию Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области принять меры по проведению конкурса или аукциона на право заключения договора концессии, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении муниципального имущества: артскважины глубиной 170 м., кадастровый (условный) номер 58:16:0400102:2, расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, с. Родники, ориентировочно в 114,7 м. юго-западнее дома 7 по ул. Садовая, выписка из ЕГРН от 09.11.2016 года, запись о регистрации права собственности от 09.01.2016 года №58-58/016-58/016/003/2016-2365/1; водопровода протяженностью 4977 м., кадастровый (условный) номер 58:16:0670202:170, расположенного по адресу: <...> выписка из ЕГРН от 09.11.2016 года, запись о регистрации права собственности от 09.11.2016 года №58-58/016-58/016/003/2016-2371/1; водонапорной башни высотой 10 м., кадастровый (условный) номер 58:16:0670102:697, расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, с. Родники, ориентировочно в 79 м. юго-западнее <...> выписка из ЕГРН от 09.11.2016 года, запись о регистрации права собственности от 09.11.2016 года №58-58/016-58/016/003/2016-2367/1; артскважины глубиной 321 м., кадастровый (условный) номер 58:16:0400102:3, расположенной по адресу: <...> ориентировочно в 150,8 м. северо-восточнее дома 40 по ул. Сергеева, выписка из ЕГРН от 09.11.2016 года, запись о регистрации права собственности от 09.11.2016 года №58-58/016-58/016/003/2016-2366/1; водонапорной башни объемом 15 куб.м., кадастровый (условный) номер 58:16:0000000:227, расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, с. Родники, ориентировочно в 108,65 м. северо-восточнее <...> выписка из ЕГРН от 09.11.2016 года, запись о регистрации права собственности от 09.11.2016 года №58-58/016-58/016/003/2016-2368/1;

- водопровода протяженностью 10115 м., кадастровый (условный) номер 58:16:0000000:228, расположенного по адресу: <...> выписка из ЕГРН от 09.11.2016 года, запись о регистрации права собственности от 09.11.2016 года №№58-58/016-58/016/003/2016-2370/1.

Решение вступило в силу 25 марта 2022 года.

08.04.2022г. Лунинским РОСП УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство №10075/22/58033-ИП в отношении администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, на основании исполнительного листа ФС №014748901, выданного Лунинским районным судом Пензенской области по указанному гражданскому делу 31 марта 2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 08.04.2022 года через электронный документооборот и получено должником 12.04.2022г.

Определением Лунинского районного суда Пензенской области от 06 мая 2022 года администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области была предоставлена отсрочка исполнения решения суда по вышеуказанному делу на срок до 01.09.2022 года.

13.09.2022 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Лунинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. Данное постановление направлено в адрес администрации Родниковского сельсовета через электронный документооборот и получено администрацией 18.09.2022 года.

30.12.2022 года постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Лунинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 исполнительное производство №10075/22/58033-ИП было окончено фактическим исполнением.

09.01.2023 года постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Лунинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №37286/22/58033-ИП в отношении администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области на основании постановления от 13.09.2022 года о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 09.01.2023 года через электронный документооборот и получено должником 28.02.2023 года.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения заявления о снижении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Из материалов дела следует, что определением Лунинского районного суда Пензенской области от 28.09.2022 года в удовлетворении заявления администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Лунинского районного суда Пензенской области от 21 февраля 2022 года было отказано, поскольку заявителем были предприняты меры для исполнения решения суда.

30 декабря 2022 года исполнительное производство №10075/22/58033-ИП в отношении администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, возбужденное 08.04.2022 года, было окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Таким образом, решение Лунинского районного суда Пензенской области от 21 февраля 2022 года было исполнено администрацией Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области 30 декабря 2022 года.

Между тем, согласно положениям п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

С учетом принятием должником мер к исполнению судебного решения, а также установленных в отношении администрации Родниковского сельсовета Пензенской области ограничений, связанных с бюджетным финансированием и необходимостью соблюдения административных процедур при исполнении судебного решения, учитывая тяжёлое материальное положение, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административные исковые требования администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области к Лунинскому РОСП УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Лунинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 13 сентября 2022 года по исполнительному производству №37286/22/58033-ИП, подлежащего взысканию с администрации Родниковского сельсовета Пензенской области до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Макарычева