УИД 03RS0019-01-2022-001490-75
К делу №2а-1187/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года с.Аскарово РБ
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
с участием административного истца помощника прокурора Янгубаева Р.З., представителей административного ответчика администрации СП Гусевский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1, ФИО2 (доверенность от 13.01.2022 г., срок до 31.12.2022)
при ведении протокола помощником ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Гусевский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать пешеходный переход, расположенный по адресу: <...> вблизи МБОУ СОШ с.Гусево в соответствии с нормами ГОСТ Р 52766-2007 тротуарами (пешеходными дорожками), в соответствии с нормами ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском об обязании администрацию сельского поселения Гусевский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности для чего вблизи МБОУ СОШ с.Гусево установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, тротуары (пешеходные дорожки) на проезжей части. Требование мотивировано положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В дальнейшем прокурор Абзелиловского района РБ утонил предмет иска, прося обязать администрацию СП Гусевский сельсовет в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности для чего оборудовать пешеходный переход, расположенный по адресу: <...> вблизи МБОУ СОШ с.Гусево, в соответствии с нормами ГОСТ Р 52766-2007, тротуарами (пешеходными дорожками), в соответствии с нормами ГОСТ Р 52289-2019, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа.
В судебном заседании помощник прокурора Янгубаев Р.З. иск поддержал.
Представители административного ответчика администрации СП Гусевский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1, ФИО2, представляющий также интересы заинтересованного лица администрации МР Абзелиловский район РБ, против иска не возражали, просили предоставить больше времени для исполнения решения суда.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району РБ, МОБУ СОШ с.Гусево в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно статей 3, 5, 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: осуществления деятельности по организации дорожного движения.
К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 03.07.2016 N 296-ФЗ).
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (абзац введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ).
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 192-ФЗ).
Как следует из акта проверки прокуратуры от 23.05.2022 г. в нарушение ГОСТ Р 52289-2019, 52766-2007 отсутствует пешеходный переход, по адресу: <...> вблизи МБОУ СОШ с.Гусево а также тротуары (пешеходные дорожки), с ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа.
В представлении от 23.05.2022 г. Главе администрации СП Гусевский сельсовет устранить нарушения закона в месячный срок.
Требуемые прокурором пешеходный переход, вблизи МБОУ СОШ с.Гусево а также тротуары (пешеходные дорожки) с ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа предусмотрены в проекте организации дорожного движения, разработанным по заказу администрации СП Гусевский сельсовет в 2021 г.
Из ответа главы администрации СП Гусевский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1 от 17.06.2022 г. следует, что администрацией сельсовета приняты меры к устранению нарушений. За допущение нарушений закона и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей управляющая делами сельского поселения Гусевский сельсовет привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
В тоже время, как установлено судом, до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения администрацией Гусевского сельсовета не устранены, что главой ФИО1 не оспаривается.
Следовательно, в интересах неопределенного круга лиц, иск подлежит удовлетворению.
С учетом того, что по представлению прокурора об устранении нарушений закона следовало устранить нарушения до 23 июня 2022 г., в целях устранения угрозы жизни и здоровью граждан вблизи образовательного учреждения, исковые требования подлежат исполнению ответчиком в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Гусевский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный по адресу: <...> вблизи МБОУ СОШ с.Гусево в соответствии с нормами ГОСТ Р 52766-2007 тротуарами (пешеходными дорожками), в соответствии с нормами ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.
Судья В.Ф.Ахматнабиев