№ 2-2-112/2025
УИД 57RS0012-02-2025-000103-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года п. Долгое Орловская область
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Селищевой И.П.,
при секретаре Дорофеевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению Должанского района Орловской области «Никольская средняя общеобразовательная школа» о понуждению к совершению действий,
установил:
Истец в лице заместителя прокурора Должанского района Орловской области действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику бюджетному общеобразовательному учреждению Должанского района Орловской области «Никольская средняя общеобразовательная школа» (далее БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ») о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по приведению напольного покрытия в кабинете истории Евлановского филиала БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» в соответствие с требованиями пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.
В обоснование иска указав, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 в кабинете истории Евлановского филиала БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» покрытие пола имеет отслоения, трещины и нарушения целостности покрытия, что затрудняет его уборку. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в наличии повреждений напольного покрытия в кабинетах истории Евлановского филиала БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» лишает учащихся Учреждения права на охрану здоровья, гарантированного Конституцией Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Должанского района Орловской области Гладунец С.Д. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, мотивировав доводами, изложенными в иске.
Представитель административного ответчика - БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» директор ФИО1 иск признала.
Представитель третьего лица - администрации Должанского района Орловской области ФИО2 возражений по поводу заявленных исковых требований не высказала.
Представитель третьего лица Отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Должанского района - начальник отдела ФИО3 иск признала, пояснив, что в указанные сроки все недостатки будут устранены.
Представитель третьего лица - Отдела муниципального имущества администрации Должанского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Должанского района Орловской области 13 марта 2025 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в Евлановском филиале БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ», в ходе которой выявлено, что в кабинете истории Евлановского филиала БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» покрытия пола имеют отслоения, трещины и нарушения целостности покрытия, что затрудняет его уборку, создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением.
Вышеуказанные нарушения сторонами не оспариваются.
На основании ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу с. 25.2 Федерального закона от 02.01.200 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программа среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее – дети в организованных детских коллективах), а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
В соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
В соответствии с п. 1.6 Устава БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» (далее – Учреждение), утвержденного постановлением администрации Должанского района Орловской области 04 апреля 2017 года (далее – Устав), учредителем Учреждения является муниципальное образование Должанский район Орловской области.
В силу пп. 2, 15 п. 2.7. Устава, к компетенции Учреждения в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников и работников образовательной организации.
Согласно п. 4.3 Устава, источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются: регулярные и единовременные поступления от Учредителя; добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ и услуг; доходы, получаемые от сдачи в аренду с согласия Учредителя имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления; другие, не запрещенные законом поступления.
В соответствии с п. 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Установлено, что учредителем БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» является муниципальное образование Должанский район Орловской области.
Подпунктом 2 п.2.6. раздела 2 Устава БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» предусмотрено, что учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.
Пунктом 4.1. раздела 4 Устава предусмотрено, что имущество Учреждения является собственностью муниципального образования Должанский район Орловской области и закреплено договором за Учреждением на праве оперативного управления.
В силу ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Исходя из указанных выше требований законодательства обязанность по приведению в надлежащее состояние напольного покрытия в кабинете истории Евлановского филиала БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» лежит на БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ».
Имеющиеся повреждения у напольного покрытия в кабинете истории Евлановского филиала БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» может привести к травматизму, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заявленный прокурором срок – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и достаточным для выполнения всех необходимых процедур и выполнения работ.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению Должанского района Орловской области «Никольская средняя общеобразовательная школа»» о понуждению к совершении действий, удовлетворить.
Обязать БОУ «Никольская СОШ» (ИНН № ОГРН №) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по приведению напольного покрытия в кабинете истории Евлановского филиала БОУ Должанского района Орловской области «Никольская СОШ» в соответствие с требованиями пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года.
Судья: