(номер обезличен)
(номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июня 2023 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при секретаре Д, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кстовского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к К о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,
УСТАНОВИЛ:
Кстовский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кстовский городской суд с настоящим административным иском и просит обязать К пройти флюорографическое обследование, ссылаясь на то, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении.
В ходе проверки установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».
Согласно сведениям ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» К состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра. Однако, несмотря на уведомления социального работника о необходимости прохождения обследования (ФЛГ), соответствующий профилактический осмотр не прошел, кабинет нарколога для диспансерного наблюдения не посещает.
Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, К ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.
Административный истец просит обязать К пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и далее проходить два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Административный ответчик К в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Кстовской ЦРБ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья от (дата обезличена) закреплено право граждан РФ на охрану здоровья, а именно то, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией населению доступной медико-социальной помощи.
Федеральный закон от (дата обезличена) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ») регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.
В силу положений ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.
Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.
В силу п.4 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», подпунктом (дата обезличена) Положения о Министерстве здравоохранения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) №, Приказом Минздрава России от (дата обезличена) (номер обезличен)н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее Порядок) утверждены порядки и сроки проведения профилактических осмотров населения с целью выявления туберкулеза.
Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно – профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.
Из материалов дела следует, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, в ходе проведения которой установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».
Так, согласно сведениям ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» К, (дата обезличена) года рождения, состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога с (дата обезличена)
Согласно поступившему ответу из наркологического отделения ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» последнее прохождение К флюорографического обследования – (дата обезличена).
Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком требования прокурора исполнены, К прошел флюорографическое обследование (дата обезличена) (л.д.22).
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом), суд находит заявленные прокурором административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Кстовского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к К о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, удовлетворить частично.
Обязать К, (дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), (номер обезличен), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен)А (адрес обезличен) (паспорт (номер обезличен)) проходить флюорографическое обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).
Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).
Судья Н.В.Заказова