Дело № 2-5452/2025

74RS0002-01-2025-007178-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Закировой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ответчика ФИО1, гражданское дело по иску Центрального управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска к ФИО1 ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Центральное управление социальной защиты населения Администрации г. Челябинска (далее - Центральное УСЗН г. Челябинска) обратилось в суд с требованиями к ФИО1 с требованиями о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 68 460 руб., указав в обосновании заявленных требований на то, что ответчик состояла на учете по категории «Ветеран труда» и пользовалась мерами социальной поддержки в соответствии в Законом Челябинской области от 30 ноября 2004 года № 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области» и по заявлению от 16 сентября 2013 года получала ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01 сентября 2013 года по 31 декабря 2022 года. С 01 января 2023 года выплата прекращена в связи с поступившими сведениями о том, что ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>, а потому не имеет права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» в Челябинской области.

Представитель истца Центрального УСЗН г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что выплату как «Ветеран труда» в г. Ярославле не получала, кроме того, полагает, что пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица Территориального отдела по социальной поддержке населения Заволжского района г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доводы ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальная защита граждан находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О ветеранах» государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе.

В силу статьи 9 Федерального закона «О ветеранах» реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона «О ветеранах»).

Частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что по смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Меры социальной поддержки ветеранов труда определены Законом Челябинской области от 30 ноября 2004 года № 327-ФЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области».

Согласно статье 2 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 № 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области» меры социальной поддержки ветеранов, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Челябинской области.

Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или при достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) предоставляется такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата в размере 960 руб. - ветеранам труда, не пользующимся услугами местной телефонной связи, при этом размер ежемесячной денежной выплаты, установленный настоящим пунктом, подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

В силу пункта 2 статьи 4 указанного Закона порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, указанных в настоящей статье, определяются Губернатором Челябинской области.

В соответствии со статьей 6 Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 № 220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области» меры социальной поддержки ветеранов труда Челябинской области, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Челябинской области.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2013 года ФИО1 обратилась с заявлением в Центральное УСЗН г. Челябинска, в котором просила назначить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки ветеранов». Способ выплаты - перечисление на счет. В том числе, ФИО1 обязалась в течение месяца сообщить об обстоятельствах влекущих прекращение либо изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства (места пребывания), утрата права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Ответчик ФИО1 с 01 февраля 2019 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом органу социальной защиты населения необходимо получить согласие гражданина на удержание из назначенной по новому месту жительства (пребывания) компенсации по оплате жилищных и коммунальных услуг излишне полученных сумм компенсации. Если гражданин отказывается добровольно возвратить излишне полученные средства, то вопрос о возможности взыскания органами социальной защиты населения с гражданина излишне полученных средств подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательным выяснением причин несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства.

В заявлении от 06 февраля 2023 года ФИО1 пояснила, что социальную выплаты получала законно, отказалась добровольно возвратить излишне полученные средства, пояснив, что фактически проживала с супругом по адресу: <адрес>, и, что доказательства этому предоставит в судебное заседание.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора таких документов суду представлено не было.

За период с января 2019 года по декабрь 2022 года ФИО1 произведена ежемесячная денежная выплата на сумму 68 460 руб.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 с 2019 года зарегистрирована в г. Ярославле, меры социальной поддержки ветеранов, являются расходными обязательствами Челябинской области, ответчик в течение месяца не сообщила истцу о смене места жительства и утрате права на меры социальной поддержки, то указанные денежные средства подлежать взысканию с ответчика.

Вместе с тем, ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

О нарушенном праве истцу стало известно не позднее 02 февраля 2023 года. С настоящими требованиями Центральное УСЗН г. Челябинска обратилось в суд 10 июля 2025 года. Таким образом, срок исковой следует исчислять с 03 февраля 2023 года.

На основании вышеизложенного, с ответчика ФИО1 в пользу Центрального УСЗН г. Челябинска подлежит взысканию излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты в размере 9 048 руб. за период с 01 июля по 31 декабря 2022 года (1 508 руб. х 6 мес.).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрального управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска к ФИО1 ФИО5 - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 9 048 рублей в бюджет Челябинской области в пользу Центрального управления (реквизиты для зачисления Комитет финансов г. Челябинска (Центральное управление социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, лицевой счет <***>, к/с 40102810645370000062 Банк: Отделение Челябинск Банка России / УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, счет УФК № 03100643000000016900, КБК 47811302994110060130).

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года.