№2а-313/2023
УИД 62RS0026-01-2023-000324-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Спасск-Рязанский
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Линевой Ю.А.,
при секретаре Марковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО3 о взыскании незаконно полученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с иском ФИО3 о взыскании незаконно полученной пенсии, в обоснование исковых требований указав, что ФИО3, на основании ее заявления с 08 мая 2019 года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В декабре 2020 года сотрудниками пенсионного органа было выявлено нарушение при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, имеющим длительный стаж, а именно отсутствие данных нахождения ФИО3 в отпусках по уходу за детьми, которые при назначении страховой пенсии по п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включаются в общий страховой стаж. 16.12.2020 было принято решение №323232/20 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии и решено устранить ошибку, отменив решение о ранее назначенной пенсии и выставлении переплаты за период с 08.05.2019 по 07.11.2019 в размере 59670,42 руб. Данные денежные средства являются собственностью Социального фонда России и имеют целевой характер использования, поэтому должны быть возвращены. Сумма незаконно полученной пенсии является неосновательно приобретенным имуществом. С 16.12.2020 ФИО3 уже достигла возраста выхода на пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании Постановления от 12.12.2022 № 355п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области» - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.
В связи с тем, что ФИО3 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без учета отпусков по уходу за детьми, ею должен быть возмещен ущерб, причиненный Социальному фонду России в виде перерасхода средств на выплату пенсии за период с 08.05.2019 по 07.11.2019 в размере 59670,42 руб.
25.12.2020 в адрес ответчика ФИО3 было направлено письменное уведомление о числящейся за ней задолженности в виде незаконно полученной пенсии и необходимости ее возврата в добровольном порядке, однако до настоящего времени задолженность не возвращена.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО3 незаконно полученную пенсию в размере 56670,42 руб.
В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, при обращении в суд с настоящим иском просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные отзывы на исковое заявления, просила в удовлетворении требований отказать, при этом, пояснила, что при назначении пенсии она представила все необходимые документы, запрашиваемые истцом, никакую информацию она не скрывала, недостоверных сведений не предоставляла.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Суд, выслушав ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее в Пенсионный фонд РФ).
В соответствии с ч. 1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе, период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).
Из положений ч. 9 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции на период спорных правоотношений) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, то есть период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды учебы, к таковым не относится.
Судом установлено, что 06.05.2019 ФИО3 через личный кабинет информационной системы ПФР подано заявление №138954/19 о назначении пенсии (л.д.38, л.д.104).
Решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области от 08.05.2019 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Закона №400-ФЗ (л.д.32).
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) №323232/20 от 16.12.2020 обнаружена ошибка при назначении страховой пенсии по старости ФИО3, поскольку при назначении пенсии неверно определена дата права ФИО3 установления страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" в связи с нахождением ее в отпуске по уходу за детьми ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>, который не учитывается при назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях". ФИО3 установлена страховая пенсия по старости с даты достижения общеустановленного возраста (л.д.52).
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии №6254-П от 18.12.2020 следует, что факт излишне выплаченный ФИО3 пенсии за период с 08.05.2019 по 07.11.2019 в размере 59670,42 руб. произошел в связи неправильным применением пенсионного законодательства (л.д.84).
25.12.2020 пенсионным органом ответчику ФИО3 было направлено сообщение о выявленном факте и необходимости вернуть переплату в размере 59670,42 руб., однако до настоящего времени ФИО3 указанная сумма в пенсионный орган не возвращена.
Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно полученной пенсии, истец указал, что при назначении ФИО3 страховой пенсии по старости отсутствовали сведения о том, что ФИО3 находилась в отпуске по уходу за детьми, что не включается в общий страховой стаж при назначении пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, на стороне ответчика ФИО3 возникло неосновательное обогащение в виде незаконно полученной пении.
Ответчик ФИО3 возражала против заявленных требований, указывая, что заявление от ее имени заполнял сотрудник пенсионного фонда, ею были представлены все документы, который пенсионный орган попросил представить, никакую информацию она не скрывала, недостоверных сведений не предоставляла.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Как указал Конституционный суд РФ в постановлении от 26.02.2018 №10-П содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, выплаты, произведенные ФИО4, являются пенсионными и силу положений п.1 ст.1102 ГК РФ и ст.1109 ГК РФ подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности получателя или счетной ошибки, при этом добросовестность гражданина презюмируется.
Вместе с тем, заявляя требование о взыскании неосновательно выплаченной пенсии, истец в протоколе выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии указал, что переплата возникла в связи с неправильным применением пенсионного законодательства.
Кроме того, ФИО3 при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" заполнила строку "согласен" в пункте по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д.39).
Согласно поданному заявлению, назначение пенсии ФИО3 произведено по имеющимся в распоряжении территориального органа пенсионного фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, где отсутствовала информация о не подлежащих учету периодах ухода за ребенком, в связи с чем, этот период был так же зачтен в общий стаж истца с учетом этого периода, страховой стаж соответствовал требованиям для назначения пенсии по данному основанию.
В соответствии с действующим правовым регулированием о назначении трудовой (страховой) пенсии органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены полномочиями по проведению проверки и оценки достоверности представленных в целях пенсионного обеспечения документов на всех этапах пенсионного процесса, вправе запрашивать документы (сведения) находящиеся в распоряжении иных государственных органов.
Вместе с тем, имея на момент рассмотрения заявления ФИО3 сведения о ее работе, пенсионный орган не принял необходимые меры для установления всех обстоятельств, с которыми закон связывает наличие оснований назначения соответствующего вида пенсии, при этом ФИО3, не обладая знаниями в области пенсионного законодательства, представила те сведения, которые предложил представить ей пенсионный орган.
Доказательств того, что ФИО3 скрывала какие-то факты или представила подложные, недостоверные сведения стороной истца суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие недобросовестности со стороны ответчика ФИО3 либо счетной ошибки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> о взыскании незаконно полученной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Линева
Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2023.