№ 2а-3906/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Гавриловой З.И.,
с участием помощника прокурора Валиуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Пастухову Артуру Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Пастухову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете Калининского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».
В судебном заседании прокурор Валиуллина А.А. требования поддержала, просила удовлетворить.
На судебное заседание административный ответчик Пастухов А.В. не явился, направленные повестки по известному суду адресу вернулись с указанием истек срок хранения.
Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса РФ", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
На судебное заседание заинтересованное лицо ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер не явился, извещен.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B","C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Установлено, что Пастухову А.В. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Башкортостан выдано водительское удостоверение категории «В,В1 (АS), серия ВУ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ РКНД МЗ РБ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу заместителя прокурора Калининского района г. Уфы Пастухов А.В. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому район г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ Пастухов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ., постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Калининскому район г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ года Пастухов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ., также постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Калининскому район г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ Пастухов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ. В наркологическом кабинете наблюдается по настоящее время.
Суд находит требования подлежащими удовлетворению, поскольку состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.39 КАС РФ, Федерального закона "О безопасности дорожного движения", суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Пастухову Артуру Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Пастухова Артура Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан на основании водительского удостоверения категории «В,В1 (АS), серия ВУ №, выданного Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Пастухова Артура Владимировича, сдать водительское удостоверение категории «В,В1(АS), серия ВУ №, выданного Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова