УИД 77RS0013-02-2025-002288-27

Дело №2а-1576/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе

судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по Тамбовской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, прекращении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФНС России по Тамбовской области.

С учетом уточненных административных исковых требований от 10.09.2025г. просила признать безнадежной к взысканию задолженность в размере 30635,59 руб., из которой недоимка по транспортному налогу в сумме 23126,54 руб.; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в размере 7509,05 руб., прекратить обязанность ФИО1 по оплате указанных сумм, обязать УФНС России по Тамбовской области восстановить на едином налоговом счете ФИО1 денежные средства в сумме 23126,54 руб. и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование административного иска указано, что по сведениям налогового органа за ФИО1 числится задолженность в сумме 8365,97 руб., в том числе: 856,35 руб. по сроку уплаты 02.12.2024 года по имущественным налогам за 2023 год, 7509,62 руб. - пени.

Пени фактически начислены на сумму недоимки по транспортному налогу, остаток которой остался не списанным по решению Кунцевского районного суда от 07.04.2025г.

Недоимка в размере 856,35 руб. фактически не имеется, так как налоговое уведомление на общую сумму 11442 руб. было полностью оплачено путем внесения единого налогового платежа в сумме 11442 руб. 26.11.2024 года №1603136917-0.

Также налоговым органом путем принудительного списания со счетов ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 22270,19 рублей, в том числе:

*** - 1005 рублей ПП *** (взыскано судебными приставами и перечислено УФНС).

*** - 10000 рублей инкассовое поручение ***.

*** - 100,01 руб. инкассовое поручение ***.

*** - 2003,53 рублей ПП *** (взыскано судебными приставами и перечислено УФНС).

*** – 32 рубля ПП *** (взыскано судебными приставами и перечислено УФНС).

*** - 61 рубль инкассовое поручение ***.

*** - 6761,10 рубль инкассовое поручение ***.

*** - 2000 рублей ПП *** (взыскано судебными приставами и перечислено УФНС).

*** - 18,55 рублей ПП *** (взыскано судебными приставами и перечислено УФНС).

Налоговое уведомление за 2022 год на сумму 10702 рубля оплачено ФИО1 по сроку уплаты 02.12.2023 года в полном объеме 17.11.2023 года.

При этом, налоговым органом в нарушение требований налогового законодательства денежные средства в сумме 23126,54 руб. были списаны в погашение просроченной задолженности, т.е. произведено неправомерное принудительное списание уплаченных сумм в погашение задолженности по транспортному налогу за период 2016-2018 годов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Полагала доводы, изложенные в отзыве УФНС России по Тамбовской области на административный иск необоснованными, поскольку налоговый орган ссылается на порядок взыскания и оплаты задолженности, который применяется с 01.01.2023г., в то время когда задолженность возникла до 02.12.2019г. Кроме того, списание денежных средств по судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области полагала неправомерным, т.к. судебный приказ был отменен. Суммы, которые были принудительно взысканы по судебному приказу, подлежат восстановлению на ЕНС административного истца.

Представитель административного ответчика УФНС России по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ИФНС №31 по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются, в силу ч.2 ст. 59 НК РФ, налоговые органы.

По смыслу положенийст.44НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, т.е. непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию нормподп. 5 п.3 ст.44иподп. 4 п.1 ст.59НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с неисполнением налоговой обязанности по уплате установленных законом налогов и формированием отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 01.01.2023г. в отношении ФИО1 сформировано требование от 25.05.2023 №3688 на сумму 137577,90 руб. со сроком исполнения до 17.07.2023г. (т.1 л.д.114).

По сведениям, представленным налоговым органом, в данное требование включена задолженность по следующим налогам:

- транспортный налог за 2016 год в сумме 5116,04 руб. по сроку уплаты 02.12.2019г.;

- транспортный налог за 2018 год в сумме 104880,00 руб. по сроку уплаты 02.12.2019г.;

- пени в сумме 27581,86 руб.

Также судом установлено, то ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

- *** от 01.09.2022г. об уплате транспортного налога в сумме 25000 руб., земельного налога в сумме 1591 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 6511 руб., всего 33102 руб. по сроку уплаты 01.12.2022г. (т.1 л.д.130-132). Данные суммы налога были уплачены 25.11.2022г. (т.1 л.д.133-136, 139-140);

- *** от 12.08.2023г. об уплате земельного налога в сумме 1678 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 9024 руб., всего 10702 руб. по сроку уплаты 01.12.2023г. (т.1 л.д.16-17). Данные суммы налога были уплачены 17.11.2023г. (т.1 л.д.148);

- *** от 10.08.2024г. об уплате земельного налога в сумме 1552 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 9920 руб., всего 11442 руб. по сроку уплаты 02.12.2024г. (т.1 л.д.115-116). Данные суммы налога были уплачены 26.11.2024г. платежным поручением *** (т.1 л.д.193).

Решением Кунцевского районного суда г.Москвы № 2а-383/2025 от 07.04.2025г., вступившим в законную силу 16.05.2025г., признана безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по транспортному налогу и пени в общем размере 117205,50 руб. и возложена обязанность на ИФНС России №31 по г.Москве списать задолженность ФИО1 по транспортному налогу в общем размере 117205,50 руб., выведенную в сальдо единого налогового счета (т.1 л.д. 168-170).

Сумма, признанная решением Кунцевского районного суда г.Москвы от 07.04.2025г. безнадежной к взысканию, состоит из задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2018 годы в размере 86869,50 руб. и пени в сумме 30357,38 руб.

Решением УФНС России по Тамбовской области №2199 от 07.07.2025г. списана задолженность, числящаяся за ФИО1, в размере 110491,46 руб., из которой задолженность по транспортному налогу в размере 86869,50 руб. и пени в сумме 23261,96 руб. (т.1 л.д.105).

По сведениям, представленным административным ответчиком, что не отрицалось представителем административного истца, мировым судьей судебного участка № 199 района Кунцево вынесен судебный приказ от 04.03.2024г. № 02а-0070/199/2024 о взыскании задолженности в сумме 140353,42 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 199 района Кунцево от 09.07.2024 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Мировым судьей судебного участка № 2 Кирсановского района Тамбовской области вынесен судебный приказ от 19.03.2025 № 2а-490/2025 в сумме 27593,58 руб.

Определением этого же мирового судьи вышеназванный судебный приказ отменен.

Задолженность по указанному судебному приказу погашена в сумме 26737,23 руб. путем зачета денежных средств при проведении налоговым органом мероприятий по исполнению решения Кунцевского районного суда г.Москвы № 2а-383/2025.

За период с 01.01.2023 по 01.09.2024 от мер взыскания в налоговый орган поступили денежные средства в сумме 12424,54 руб. (321,00 руб., 2003,53 руб., 10000,00 руб., 100,01 руб.), а также ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 10702,00 руб., всего – 23126,54 руб.

Указанные денежные средства распределены налоговым органом в соответствии со ст. 45 НК РФ в счет погашения задолженности по судебному приказу от 04.03.2024 № 02а-0070/199/2024, который, как было указано выше, отменен, в связи с чем ИФНС России №31 по г.Москве было направлено административное исковое заявление в Кунцевский районный суд в сумме 117205,50 руб. (140353,42 руб. – 23126,54 руб.)

Решением Кунцевского районного суда г.Москвы № 2а-383/2025 от 07.04.2025г. установлено, что налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2018 годы за пределами установленного для подачи искового заявления законом шестимесячного срока, что явилось самостоятельным основанием для отказа в иске. Налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания начисленного транспортного налога и пени, что влечет признание задолженности безнадежной к взысканию.

С административным иском после отмены судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Кирсановского района Тамбовской области № 2а-490/2025 от 19.03.2025 УФНС России по Тамбовской области не обращалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что удержанная на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 199 района Кунцево от 04.03.2024г. № 02а-0070/199/2024 денежная сумма по уплате транспортного налога за 2016, 2018 гг. в размере 23126,54 руб. подлежит признанию безнадежной к взысканию, поскольку она была неправомерна зачтена в счет задолженности, срок взыскания которой пропущен налоговым органом.

Более того, денежная сумма в размере 10702 руб. была оплачена ФИО1 17.11.2023г. в счет оплаты налогов по налоговому уведомлению №126349297 от 12.08.2023г. по номеру УИН, отраженному в этом налоговом уведомлении. Соответственно, у налогового органа имелась возможность однозначно идентифицировать данный платеж, в связи с чем оснований засчитывать уплаченный налог в ранее образовавшуюся задолженность не имелось.

Исходя из письменных пояснений налогового органа, остаток задолженности по судебному приказу составляет 856,35 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц ОКТМО *** за 2023 год по сроку уплаты *** - 445,46 руб.;

- налог на имущество физических лиц ОКТМО *** за 2023 год по сроку уплаты *** - 296,99 руб.;

- земельный налог с физических лиц ОКТМО *** за 2023 год по сроку уплаты *** - 44,30 руб.;

- земельный налог с физических лиц ОКТМО *** за 2023 год по сроку уплаты *** - 69,60 руб.

По состоянию на 22.09.2025 в отношении ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС в размере 8406,45 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц ОКТМО *** за 2023 год по сроку уплаты *** - 445,46 руб.;

- налог на имущество физических лиц ОКТМО *** за 2023 год по сроку уплаты *** - 296,99 руб.;

- земельный налог с физических лиц ОКТМО *** за 2023 год по сроку.

Вместе с тем, как было указано выше, данные налоговые платежи были уплачены ФИО1 в срок, установленный Налоговым кодексом РФ, и по реквизитам, в том числе УИН, указанным в налоговом уведомлении.

Таким образом, начисление пени на указанную выше недоимку, а также на недоимку по транспортному налогу является неправомерным.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 30635,59 руб., из которой недоимка по транспортному налогу в сумме 23126,54 руб.; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в размере 7509,05 руб., подлежат удовлетворению.

Поскольку у ФИО1 не возникла обязанность уплачивать указанные выше суммы, то способом восстановления прав административного истца суд признает возложение обязанности на УФНС России по Тамбовской области восстановить на едином налоговом счете ФИО1 денежные средства в сумме 23126,54 руб.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 107ичастью 3 статьи 109настоящего Кодекса.

При подаче административного иска ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку по операции от 01.03.2025г. (т.1 л.д.8).

Указанная сумма подлежит взысканию с УФНС России по Тамбовской области в пользу ФИО1, при этом предоставление государственным органам льготы по уплате государственной пошлины, предусмотреннойподпунктом 19 пункта 1 статьи333.36 Налогового кодекса РФ, не освобождает его от возмещения судебных расходов по правилам, предусмотреннымчастью 1 статьи111 КАС РФ.

Действующее процессуальное законодательство, предметом которого является, в том числе и регулирование вопросов о распределении судебных расходов, не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ИНН ***, в размере 30635,59 руб., из которой недоимка по транспортному налогу в сумме 23126,54 руб.; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в размере 7509,05 руб., и прекратить обязанность ФИО1 по оплате указанных сумм.

Возложить обязанность на УФНС России по Тамбовской области восстановить на едином налоговом счете ФИО1 денежные средства в сумме 23126,54 руб.

Взыскать с УФНС России по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2025 года.

Судья Н.В. Бабкина