Дело №а-1855/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя административного истца по ордеру ФИО13., представителей административных ответчиков по доверенностям ФИО5, ФИО6, представителей заинтересованных лиц по доверенностям ФИО8, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ № ФИО1 о компенсации за нарушение условий содержания под стражей, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административным ответчикам, мотивировав тем, что условия содержания под стражей Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» (далее – ФКУ «СИЗО-1 УФСИН по РТ») не отвечали принципам законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, что причинило ему физические и нравственные страдания. В июне 2019 года ввиду отсутствия качественного питания, а в некоторых случаях и невозможности его употребления у него обострились болезни желудочно-кишечного тракта, что вызвало сильнейшие боли в области живота. В результате по назначению врачей пройден дорогостоящий курс лечения препаратами, приобретенными родственниками. Качество пищи не менялось, в связи с чем истцом было принято решение о фиксации поставляемых в камеру блюд с описанием их фактического состояния и органических свойств. Желание употреблять пищу пропадало в момент доставки ее в камеру. Предполагает, что пищеблок на котором готовят еду, находится за пределами основного здания. Пища в камеру доставляется в железных немаркированных бочках-контейнерах с видимыми элементами ржавчины. При этом внешне тяжело определить, где первое блюдо, а где второе, так как по консистенции они выглядели идентично. На ужин выдавались жареная селедка либо соленая селедка, рыбный биточек, которые транспортировались в пластмассовых контейнерах из-под соленой селедки. Эти же контейнеры повсеместно использовались в качестве ведра для мусора, во всех камерах и кабинетах. Хлеб выдавался один раз в день по утрам, условий для его хранения в камере не было, через дверцу в камеры увидел, что они в хаотичном порядке повалены на деревянные носилки, сделанные из подручных средств. Такие понятия как цикличность и ассортимент неизвестны должностным лицам, отвечающим за питание. Лица, готовящие первые и вторые блюда, закидывали в один котел все типы продуктов, не задумываясь о том, что они просто несовместимы. Полагает, что если будет создана бракеражная комиссия, то ее деятельность являлась фиктивной, так как передаваемые блюда были без вкуса, не соленые, либо кислые ввиду большого количества уксуса. В большинстве блюд имелись ингредиенты, не прошедшие первичную обработку. При этом, невозможно установить какими технологическим картами пользовались сотрудники пищеблока, ведь содержимое еды не поддается логическому объяснению. В начале сентября 2019 года качество передаваемого хлеба улучшилось. Это было связано с применением более качественной муки белого цвета. Ранее использовалась серая неочищенная мука с большим количеством дрожжей, что вызывало постоянную изжогу после принятия хлеба. Исходя из информационной карточки камеры №, в которой он содержался, ее общая площадь составляла 24,8 кв.м. и в ней должны были содержаться лица, которые ранее не отбывали наказание. При визуальном и приблизительном подсчете общей площади камеры вероятно в нее включена комната для туалета и место для умывания. В разное время, за период содержания под стражей в ней находились от трех до шести человек, имеющие разные процессуальные статусы: обвиняемые, осужденные и подсудимые (в том числе и ранее судимые), которым инкриминировались преступления различной тяжести. В камере имелось 10 спальных мест в виде двухъярусных железных кроватей, схематично изображенных на рисунке, прилагаемом к настоящему иску. Назвать данные изображения кроватями тяжело, так как фактически это сваренные железные прутья и трубы в конструкцию, на которой предполагается отдых. В связи с малым количеством перекрытий на плоскости спального места, а также некачественного матраса, уже на второй день пребывания появились сильные боли в области спины, которые усиливались с каждым днем, а спустя неделю сон превратился в испытание, приравненное к пытке, так как в течение ночи у него сводило конечности по несколько раз за ночь. Об отдыхе не могло быть и речи. На полу в камере положен деревянный пол, покрытый коричневой краской, а в некоторых местах он заделан цементом. Стоит отметить, что влажная уборка камеры проводилась не только силами следственно-арестованных, что установлено законом, но и за их средства, так как половые тряпки, моющие и дезинфицирующие средства не выдавались. Обратившись к его личному делу, можно убедиться, что значительная часть передач от родственников была укомплектована соответствующими предметами и средствами. В камере отсутствовала какая-либо приточно-вытяжная вентиляция. Приток воздуха осуществлялся из окон, в которых на летний период времени убирались оконные рамы, а вытяжка воздуха осуществлялась либо путем отпирания дверцы во входной двери в камеру, либо в момент открытия двери на утренние и вечерние проверки. В зимнее и холодное время года в оконные проемы вставлялись рамы со стеклами, часть из которых собрана из кусочков материала. При этом, оконная рама имеет более меньший размер по сравнению с оконным проемом, что позволяло воздуху извне беспрепятственно проходить вовнутрь, делая бессмысленным наличие оконных рам. Ввиду отсутствия вентиляции и средств для сушки белья в дни санитарной обработки лиц, содержащихся под стражей, сушка постельного и иного белья производилась непосредственно в камере, что делало воздух сильно влажным. А в холодное время года постельные принадлежности не успевали высохнуть, и приходилось спать либо без них, либо во влажном белье, что способствовало охлаждению организма и быстрому простыванию. Дневное освещение в камере обеспечивалось за счет двух светильников на потолке, в которых имелось по одной рабочей лампе накаливания, что не обеспечивало необходимого количества света для камеры. Ночное освещение было обеспечено лампой, расположенной в проеме стены над дверью в камеру. Прогулка на свежем воздухе организована на уровне, не отвечающем требованиям безопасности. Во всех прогулочных двориках стены имели повреждения штукатурки. Поверхность пола выполнена из неровной асфальтной смеси. На ней имелись бугры и впадины, что при передвижении могло привести к падению и травме. В каждом прогулочном дворике из поверхности пола выступают металлические штыри, за которые при ходьбе можно зацепиться, что приведет к травме. Лавочки, имеющиеся в прогулочных двориках, по своим размерам не позволяют в полной мере использовать их по назначению. Деревянная поверхность лавочки имеет повреждения и занозы, что делает небезопасным ее использование по назначению. В области сливных отверстий на полу всегда присутствовало большое количество грязи и сырости, что способствовало прорастанию черной и серой плесени. Данный факт является небезопасным для здоровья ввиду вдыхания паров плесени. Во всех прогулочных двориках отсутствовали элементарные снаряды для физических упражнений, что не позволяло совершать физические упражнения с целью укрепления физического состояния и здоровья, отсутствовала кнопка вызова дежурного, в связи, с чем в случае ухудшения состояния здоровья вызвать сотрудника невозможно, не говоря уже о том, что про лиц, находящихся на прогулке, могли на просто забыть и прогулка продолжалось очень длительное время. Навес от дождя по своей конструкции имел неправильную форму, что способствовало невыполнению им функции защиты от дождя во время данного природного явления. В прогулочном дворике № площадь уменьшена за счет дополнительной решетки, что создавало и без того ограничительное передвижение. По его мнению, размеры прогулочных двориков и условия прогулки не отвечали требованиям безопасности, не совместимы с понятием уважения человеческого достоинства. Ему достоверно известно, что прокуратурой Республики Тыва неоднократно приносились представления об устранении подобного рода нарушений, но все они остались без должного рассмотрения. В период содержания под стражей с 2010-2011 годов была аналогичная картина. Тогда прокуратурой его жалоба о ненадлежащих условиях в прогулочных двориках была удовлетворена. Данное нарушение требований и норм действующего законодательства Российской Федерации до настоящего времени так и не были устранены. Условия санитарной обработки, а простым языком помывки арестованных, не отвечают требованиям безопасности ввиду нарушения всех допустимых требований и норм СанПин. В проход в здание санитарной обработки спец-контингента производится по подземным туннелям между корпусами СИЗО. В данных подземных туннелях отсутствует какое-либо отопление, освещение и вентиляция, что способствует наличию устойчивого неприятного запаха сырости и как следствие стены покрыты грибком-плесенью. С уверенностью может предположить, что ремонт в данных туннелях не делался несколько лет, так повсеместно имеются нарушения целостности стен, потолков и полов. Единственным способом попасть из подземного туннеля в здание санитарной обработки является железная лестница со множеством ступеней, которая расположена под углом в 65 градусов. Для удобства восприятия и наглядности самостоятельно, по памяти изготовлена план-схема помещений душевых камер СИЗО-1 г. Кызыла. Из нее видно, что фактически пригодных для использования душевых камер имеется только два помещения под № и 3. В обеих камерах имеется разделение на два помещения: для переодевания и для принятия душа. В помещении № имеется лавка и доска с небольшим количеством крючков для одежды. Стены, полы и потолок находились в разбитом состоянии, повсеместно отходит краска от стен и потолка, на полу множеством колотой плитки. При входе в душевую видно наличие 8 мест для смесителей, но в рабочем состоянии находятся лишь 4. Также имелось несколько деревянных полочек для банных принадлежностей, поэтому если одновременно мылись несколько человек, их не хватало. Имеющееся окно в летний и зимний период времени находилось без оконной рамы и стекла. Стены и потолок душевого помещения разбиты, на них много отходящей и вспученной краски, повсеместно грибок плесень черного цвета. В помещении № имелась лавка и доска на стене с непригодными для использования крючками для одежды. На потолке помещении для переодевания имелись скопы и трещины с осыпающимися частями штукатурки. При входе в помещение для помывки имелось три места для санитарной обработки, одно из которых никогда не работало. Кафель на полу и стенах была неровный со сколами. Потолок со вспученной краской. Окна без рамы и стекла. В данных помещениях отсутствовала какая-либо вентиляция, повсеместно имелся налет на стенах и потолке. Вода включалась дежурным после входа спец-контингента в душевую камеру и проходила по трубам под потолком. Сами трубы были незакрепленные вовсе, либо были закреплены на одно крепление, соответственно, при подаче в них водяного давления имеется вероятность их срыва на голову. Во всех без исключения душевых либо сломаны, либо вообще отсутствовали распылители воды, ровно, как и регуляторы подачи воды. Повсеместно во всем здании имеется неприятный устойчивый запах сырости. Администрацией следственного изолятора не обеспечены надлежащие условия содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, указанным в описательной части настоящего иска. В ходе настоящего обращения в суд понесены издержки, связанные с рассмотрением данного дела: расходы по оплате труда представителя в размере 40 000 рублей. Данные расходы подтверждены квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждено соответствующей квитанцией.

Просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате представителя в размере 40000 рублей, а всего 1040300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва», Прокуратура Республики Тыва.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, Федеральное казенное учреждение здравоохранения МСЧ № 19 ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики Тыва определением перешло к рассмотрению требований ФИО2 по правилам гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва определено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело направлено в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва для рассмотрения. После чего дело направлено в Кызылский городской суд Республики Тыва на новое рассмотрение.

Административный истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца ФИО15., действующая по ордеру, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным основаниям, дав соответствующие пояснения их доводам. Также ссылалась на то, что у административного истца право на сбор доказательств намного ущемленно, после замены молока на йогурт, творог их в меню не было, им все доводы доказаны схемами, представленными доказательствами. Ответчики их не опровергли, представленное видео непонятное, часть невоспроизводима, не совпадает со схемой административного истца.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО14., действующий по доверенности, поддержал возражения, ссылаясь на то, что Министерство ФИО1 не является главным распорядителем бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФИО1 РФ, является ненадлежащим ответчиком.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО5, поддержала письменное возражение против удовлетворения требований, указав, что истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл в <адрес>, по прибытию был помещен в камеру №, затем в камеру №. Медицинская помощь организована в соответствии с ФИО1 Минздравсоцразвития РФ №, Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Из медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по заявлению на прием ФИО2, был произведен вывод из камеры в филиал «Медицинская часть №7» ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России на осмотр врачом терапевтом. Жалоб на обострение заболевания желудочно-кишечного тракта не поступало. Осмотр врачом объективно показал общее состояние относительно удовлетворительное. Кожные покровы чистые, влажные. В легких дыхание везикулярное, хрипов нет. Тоны сердца ритмичные, приглушенные ЧСС 78 ударов в минуту. АД 120/80 мм.рт.ст. язык обложен у корня, влажный. Живот мягкий, безболезненный. Симптом Пастернацкого отрицательный с обеих сторон. Стул и диурез не нарушен. Периферических отеков нет. Выставлен диагноз: Вегето-сосудистое дистония по гипертоническому типу. Назначено лечение. По обострению заболевания желудочно-кишечного тракта лечение не получал, жалобы на данное заболевание в указанный период отсутствовали. Доводы истца о том, что качество пищи не менялось, не подтверждены. Режим питания определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам и в строго установленное распорядком дня время. Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая составляется начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником, начальником (заведующей) столовой и утверждается начальником учреждения УИС. Раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания в трех экземплярах, первый из которых (подлинник) находится в бухгалтерии, второй вывешивается в горячем цехе столовой, третий в обеденном зале. В раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух – трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, ко второму блюду на один и тот же прием пищи не планируются. Крупные гарниры чередуются с овощными. Для подтверждения представлены копии меню-раскладок на весь период содержания истца, технологические карты по приготовлению блюд. Закладка продуктов в котел для варки по количеству, граммам и ингредиентам происходит строго под контролем. Питание состояло из разнообразных блюд, включены в рацион питания такие продукты как рыба, мясо, овощи, кисель, компот и прочие. Приготовление пищи осуществлялось из продуктов надлежащего качества. Согласно ситуационному плану, здание «пищеблока» расположено на режимной территории Учреждения, как отдельно стоящее, имеющее Литер Б, Б1, Б2, Б3, Б4, так как имеет точные масштабы 1:1000. Транспортировка пищи к камерам, осуществляется согласно п. 93 ч. 5 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696. В камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде, используются бачки пищевые, являются контейнером для сохранения горячего питания и воды, термос пищевой полностью изготовлен из металла (нержавейка), в нем отсутствуют бьющиеся и хрупкие детали, конструкция длительное время сохраняет тепло. Объем данных бочков составляет от 12-36 литров. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда, которые транспортируются из пищеблока и к камерам в универсальных куботейнерах емкостью от 12 до 23 литров. Они являются тарой для хранения и транспортировки пищевых продуктов, а также используются для перевозки рыбной икры, морепродуктов и т.д. В камере, где содержался истец, были созданы условия и место для хранения продуктов, в том числе – выданного хлеба, также предоставленная истцом для обозрения экспликация подтверждает, что в камере расположен шкаф. При небольшой потребности в хлебе подвоз его допускается в чистых деревянных ящиках, в которые хлеб укладывают не более чем в два ряда по высоте. В дело представлены меню-требования на выдачу продуктов питания хлеба. Требования представлены за весь период содержания истца, хлеб выдавался по норме 300 и 200 грамм в сутки на человека. В целях контроля качестве пищи организована ежедневная работа по проверке качества пищи с отметкой в журнале Контроля качества пищи». Качество пищи соответствовало положенным нормам, пища к раздаче разрешалась ответственными лицами, медицинским работниками. Санитарное состояние пищеблока, пекарни учреждения удовлетворительное, нарушений не выявлено. На момент содержания истца камерные помещения, в том числе № оборудованы оконными проемами, системой приточно-вытяжной вентиляцией, санитарными узлами. Камеры учреждения оборудованы деревянным покрытием пола, устройство потолков состоит из железобетонных плит, покрытых штукатуркой, известью, водоэмульсионной краской, стены оборудованы из силикатного кирпича, покрытого штукатуркой, масляной краской. Принудительная вентиляция имеется в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры и присутствует во всех камерах. В период пребывания истца вентиляция находилась в исправном состоянии. В камерах санитарные узлы расположены в углу камер, отгорожены стеной до потолка от основной части камеры, оборудованы дверью. Дверь санитарного узла и стена полностью обеспечивают изоляцию и приватность и исключают возможность видимости в самом санитарном узле. Оконные проемы в камерах расположены на высоте 1,5 м. от уровня пола. Размещение оконных проемов обеспечивает в достаточной мере поступление в камеру дневного света для естественного освещения (размер окон – 135*115 мм.). На всех оконных проемах камер с наружной стороны установлены стационарные решетки. Внутренне и внешнее остекление окон камер произведено из обычного стекла. Открывающиеся отсекающие металлические решетки установлены с внутренней стороны окон. В камере № имеется ночное освещение. Все камеры оборудованы двумя светодиодными светильниками LED 36W 4000K, дневным и ночным освещением, используется ночной светильник мощностью 10 Вт. Камера № площадью 24,8 кв.м., где содержался истец, имеются 10 спальных мест, а в общем 5 двухъярусных железных кроватей. Подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, им выдаются предметы для уборки камеры (мыло хозяйственное, туалетная бумага), издания периодической печати из библиотеки, настольные игры. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Прогулка предоставляется в светлое время суток. Для досрочного прекращения прогулки они могут обратиться лицу, ответственному за прогулку. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. В режимном корпусе ежедневно проводятся технические осмотры их состояния. Выявленные недостатки незамедлительно устраняются, ежегодно проводится ремонт всех прогулочных дворах. Внутренние стены дворов штукатурятся раствором, двери оборудуются как камерные, но без форточек. В середине каждого двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами и помостом для младших инспекторов устраиваются облегченные навесы. Кнопка вызова дежурного не предусмотрена, поскольку младший инспектор на помосте осуществляет надзор и контроль за проведением прогулки, все прогулочные дворы ему видны и если поступают обращения от подследственных, то все слышно отчетливо. Продолжительность прогулки и факты выхода на прогулку подтверждаются журналом учета прогулок. Не реже 1 раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью, не менее 15 минут. В общежитии № корпуса № функционирует 6 душевых комнат общей вместительностью на 5 помывочных мест. Истец 1 раз в неделю проходил санитарную обработку, о чем имеются в журнале учета санитарной обработки подследственных. В учреждении утверждался на каждый месяц график проведения санитарной обработки. После каждой помывки спец-контингента, проводится санитарная обработка душевых с применением дезинфицирующих средств. Текущее техническое состояние душевых помещений, зданий ежегодно подвергаются текущим либо капитальным ремонтам, что подтверждается заключенными государственными контрактами на выполнение ремонтных работ. Материально-бытовое обеспечение в период его содержания под стражей полностью соответствовало нормам действующего законодательства, ссылки в иске о том, что нормы материально-бытового обеспечения не соблюдались необоснованные. Истцом не предоставлены документы, подтверждающие, что в период содержания его под стражей были нарушены его права и были предоставлены ненадлежащие условия содержания под стражей. Довод истца о том, что по необеспечению надлежащими условиями содержания истца под стражей в спорный период ничем, кроме предположений самого истца, не подтверждены, его доводы не могут быть приняты во внимание. Просит в удовлетворении его требований отказать в связи с недоказанностью.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «СИЗО-1 УФСИН по РТ» по доверенности ФИО8 поддержал доводы административного ответчика, письменное возражение, пояснив о том, что замена продуктов, молока производились в соответствии с установленным актом, в предусмотренном порядке, в частности, молоко на молочно-содержащие продукты йогурт, творог. Нарушений не допущено.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Республики Тыва по доверенности ФИО7 с административным иском не согласились, поддержав письменное возражение. Пояснили о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН по РТ». Факты ненадлежащих условий содержания, нарушающие права и законные интересы, на которые ссылается в обоснование своих требований, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, в то же время доказательства, представленные должностными лицами административных ответчиков, подтвержденные первичными документами, опровергают его доводы о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1. Доводы о несоблюдении температурного режима в период его содержания в СИЗО-1 опровергаются справкой о температурном режиме от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой температура в период содержания истца в камере № составляла + 20-24 С?, а также протоколом изменения физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ №. Камера № оборудована оконными проемами, системой приточно-вытяжной вентиляции, санитарными узлами, организовано ежедневное проветривание камерных помещений путем естественной вентиляции во время отсутствия содержащихся в камере лиц. Доводы о некачественном питании, повлекшем обострение у него болезней желудочно-кишечного тракта, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Согласно представленным в материалы дела меню-раскладкам на период содержания истца в СИЗО-1, в ежедневное меню включены мясные и рыбные блюда, меню на день в течение недели не повторялось, крупные гарниры чередовались с овощными, приготовление блюд осуществлялось в соответствии с технологическими картами и котловыми ордерами. Контроль за приготовлением блюд осуществлялся дежурным помощником начальника СИЗО-1 (сведения о результатах проверок отражены в книгах учета контроля за качеством приготовления пищи), а также медицинским работником. В соответствии с заключением главного врача по общей гигиене филиала ЦГСЭН-2, пробы пищевых продуктов соответствуют требованиям СанПиН 2.3.21078-01 к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обострении болезней желудочно-кишечного тракта и обращении в связи с этим за медицинской помощью, административным истцом не представлено. Обращения о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1 в прокуратуру Республики и г.Кызыла не поступали, сведений о выявлении органами прокуратуры нарушений в СИЗО-1 в 2010-2011, в том числе в части ненадлежащего оборудования прогулочных двориков не имеется. Иные доводы о нарушениях при проведении прогулок, неосуществлении уборки камер и душевых помещений, ненадлежащем материально-бытовом обеспечении также опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения МЧС № 19 ФСИН России извещен, просили рассмотреть без участия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации не должно сопровождаться пытками. Иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст.42 Закона №103-ФЗ).

В соответствии со ст.15 Закона №103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ч.1 ст.227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Исходя из анализа приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации должны быть приведены в судебном акте во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

Согласно п.44 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации), а также п.41, 42, 48, 49, 51 ч.5 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Указанные нормы соблюдались, что подтверждается имеющимися в СИЗО-1 «разработочными таблицами (раскладками) и котловыми ордера.

Как следует из материалов дела, административный истец содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о температурном режиме помещения № на 2 этаже общежития № (камера № режимного корпуса №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение срока содержания под стражей ФИО2 выдерживалась, установленная нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов температура, которая составляла от +20 до +24 градусов. Ежедневно во время вывода заключенных под стражу на прогулки в прогулочные дворики или на санитарную обработку окна камер оставались открытыми и проветривались, путем естественной вентиляции. В период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2020 года от ФИО2, либо от других заключенных жалоб на ненадлежащий температурный режим в камерах учреждения не поступало.

Соблюдение температурного режима в учреждении подтверждается протоколом измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № смывов с объектов окружающей среды по определению наличия бактерий группы кишечной палочки в пищеблоке, пекарне ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Тыва бактерии группы кишечной палочки не обнаружены.

Из заключения № главного врача по общей гигиене филиала ЦГСЭН-2 ФИО9 следует, что в ходе проведенных ДД.ММ.ГГГГ лабораторных исследований проб смывов с объектов окружающей среды на определение наличия бактерий кишечной палочки в пробах смывов, отобранных с объектов пищеблока, пекарни бактерий кишечной палочки не обнаружено. Пробы пищевых продуктов соответствуют требованиям СанПиН 2.3.21078-01 безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов; пробы питьевой воды соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.21074-01 и качеству питьевой воды централизованных систем водоснабжения.

Из справки старшего лейтенанта внутренней службы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о санитарно-техническом состоянии помещения (камеры № режимного корпуса №) следует, что общая площадь камеры составляет 24,8 кв.м., оборудована двумя световыми светильниками LED 36W 4000K, общей мощностью 72 Вт, также используется ночной светильник мощностью 10 Вт. Вентиляция в камере вытяжная, с механическим побуждением, воздуховоды выведены в коридор поста, в камере имеется два окна, двустворчатые, выполненные из ПВХ. Помещение туалетной комнаты огорожено от жилой части камеры перегородкой капитального исполнения, закрывается глухой дверью. Напольное покрытие деревянное, без дефектов. Батареи отопления в количестве 2шт., трубчатого исполнения. Для вызова сотрудника администрации установлена дуплексная связь с выводом в дежурную часть, в наличии радиодинамик. Камера оборудована телевизором с ЖК монитором и холодильником. Для обеспечения горячей питьевой водой в камере имеется электрический кипятильник, на каждом посту режимного корпуса имеется график обеспечения кипяченой питьевой водой, в наличии бачок для питьевой воды. Инвентарь и оборудование в камере № соответствует числу посадочных мест, а также по количеству лиц, содержащихся в камере.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что амбулаторная карта ФИО2 при убытии этапом в исправительное учреждение приобщена в личное дело, в связи с чем, не имеется возможности выдать копию медицинской карты.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом: ВСД смешенного генеза. Хронический гастрит, хронический тонзиллит в стадии ремиссии. Получал лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.ДД.ММ.ГГГГ. Медицинскую помощь получает в соответствии с ФИО1 МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Из представленных заявлений ФИО11 на имя начальника ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 просила принять для передачи ФИО2 лекарственные препараты.

Из медицинской справки начальника филиала «Медицинской части №7» ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 был произведен вывод из камеры в филиал медицинской части на осмотр врачом терапевтом. ФИО2 жаловался на головные боли, шум в ушах, прерывный сон. Жалоб на обострение желудочно-кишечного тракта не поступало. По результатам осмотра выставлен диагноз вегето-сосудистая дистония по гипертоническому типу и назначено соответствующее лечение. По обострению желудочно-кишечного тракта лечения не получал. От ФИО11 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ фармацевтом филиала медицинской части под роспись приняты таблетки Кавинтон № для получения курса лечения по вегето-сосудистой дистонии ФИО2

Медицинская карта приобщена в личное дело при этапировании ФИО2 в исправительное учреждение.

Согласно камерной карточке ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ, и помещен в камеру №, затем перемещался в камеры №№, 94, 93, 17, 91.

Согласно п.п.52, 53 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия. В раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух - трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, например, суп пшенный и каша пшенная в качестве гарнира ко второму блюду на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными.

В материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва представлены копии меню-раскладок на весь период содержания административного истца в данном учреждении, из которых усматривается, что меню на день в течение недели не повторялось, имелось разнообразие мясных и рыбных блюд. Нормы на 1 человека по продуктам указаны в меню раскладках. Также представлены технологические карты по приготовлению блюд и котловые ордера, в соответствии с которыми осуществляется порядок приготовления блюд.

В соответствии с котловыми ордерами, представленными за весь период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва закладка продуктов в котел для варки по количеству, граммам и ингредиентам происходит строго под контролем дежурного помощника начальника СИЗО, что подтверждается книгами учета контроля за качеством приготовления пищи в учреждении и технологическими картами. Питание состояло из разнообразных блюд, включены в рацион питания такие продукты как рыба, мясо, овощи, кисель, компот и прочие. Приготовление пищи осуществлялось из продуктов надлежащего качества. Кроме этого, ежедневно до выдачи пищи врачом дается заключение о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой, а так же проводится проверка дежурным помощником начальника СИЗО о соответствии приготовленной пищи раскладкам продуктов, фактического выхода блюд, массы мясных и рыбных порций и дается разрешение к выдаче пищи.

Из журналов учета государственных контрактов, договоров (соглашений) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключены государственные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту помещений № и 8, на 2 этаже, общежитие №.

На основании перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации №19 от 30.04.1997 отобраны к уничтожению, обращения ФИО2 (№, №) как, не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение, дело отдела №, о чем имеется соответствующий акт о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с приложением №67 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №204 ДСП «На каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5-3 м2 прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора 12м2. В 2010-2011 года помещения прогулочных двориков соответствовали нормам, что подтверждается копией технического паспорта общежития №, в котором имеется 5 прогулочных двориков общей площадью не менее 24 м2, непосредственного в здании которого содержался ФИО2 В период содержания с 2010-2011 ФИО2 прогулка проводилась на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Условия проведения прогулки соответствовали требованиям безопасности. Не реже одного раза в неделю проходили санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительность не менее 15 минут. В банно-прачечный комбинат 2002 года постройки, в помещении которого функционировало 4 помывочных помещения.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ общежитие №, имеет инвентарный номер №, 2005 года постройки, 3 этажное здание, процент износа, приведенный к 100 составляет 12%, состав объекта лит. Е.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что баня, имеет инвентарный номер №, где общая площадь изменилась с 277,4 кв. на 277,0 кв.м., в результате проведенной перепланировки, на которую разрешительные документы не предоставлены. Состав объекта: лит.Г.

Из ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что для транспортировки пищи из пищеблока в камеры используются термоса (армейские) ТУ № (2018 года выпуска), в которых производится раздача пищи для лиц, содержащихся в СИЗО-1. Данные термоса соответствуют санитарным нормам, срок эксплуатации термоса (армейского) более 10 лет, что подтверждается инвентарной карточкой группового учета нефинансовых активов №. На балансе учреждения имеются матрацы синтепоновые и ватные, срок эксплуатации матраца 4 года, и ежегодно обновляется материальная база вещевого довольствия, что подтверждается оборотными ведомостями. На момент содержания истца, камера № оборудована системой приточно-вытяжной вентиляцией. Система приточно-вытяжной вентиляции находилась в исправном состоянии, о чем имеются инвентарные карточки группового учета нефинансовых активов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журналу учета белья, сдаваемого (принимаемого) в стирку в камере №, сдавали постельное белье.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника отдела КБИиХО ФИО10, начальника отдела режима и надзора ФИО12 проверена работоспособность систем вытяжной вентиляции общежитий №,2,3,4, пищеблок, пекарня, БПК, складах учреждения. В результате проведенной проверки установлено, что герметичность приточно-вытяжной вентиляции и обеспечены в полном объеме, провисания каналов воздуховода не обнаружено, посторонних предметов и пыли в каналах не обнаружено, выявлена неэффективная работа системы вентиляции пекарни, вследствие износа электродвигателя и лопастей. На основании чего, состояние системы вентиляции признано удовлетворительно.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ уничтожены журналы учета белья, сдаваемого (принимаемого) в стирку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд находит их относимыми, поскольку они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а также допустимыми.

Доводы административного истца о том, что из-за отсутствия качественного питания у него обострилась болезни желудочно-кишечного тракта не состоятельные и полностью опровергаются, представленными в материалы дела доказательствами из медицинской книжки.

Из ответа Прокуратуры Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики, а также в прокуратуру г.Кызыла обращений от обвиняемого ФИО2 по вопросам, связанным с нарушением его права на надлежащее условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Тыва; отсутствием качественного питания; несоответствием площади камер и их переполняемостью; прогулками, не отвечающими требованиям безопасности; условиями санитарной обработки, не отвечающими требованиям безопасности в виду нарушения требований и норм СанПиН, не поступало.

В вышеуказанный период в прокуратуру Республики поступали обращения ДД.ММ.ГГГГ от защитника ФИО16. в интересах ФИО2 о нарушении прав при конвоировании и адвоката ФИО11 в интересах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении прав в связи с направлением последнего к месту отбывания наказания. По результатам проверки доводы, указанные в обращении не нашли своего подтверждения, нарушений прав ФИО2 не было установлено, о чем заявителям направлен письменный ответ.

Из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №в-2021 следует, что в прокуратуру г.Кызыла обращения ФИО2 о нарушении его прав на надлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали и не рассматривались, проверки по указанным в запросе доводам, не проводились.

Доводы административного истца о том, что уборка камер и душевых помещений проводилась ненадлежащим образом и за счет содержащихся там лиц, также не нашел своего подтверждения и опровергается представленными графиками проведения санитарный обработки постов и камер за указанный период содержания истца под стражей, а также журналом учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва.

Также не нашли своего подтверждения и доводы административного иска о том, что прогулочные дворики не соответствуют установленным нормам и прогулки лиц, содержащихся под стражей организованы на уровне, не отвечающим требованиям безопасности.

Иных доказательств нахождения и условий содержания административного истца в юридически значимый период (с мая 2019 г. по январь 2020 г.) сторонами в материалы дела не представлено.

Из представленных доказательств не следует нарушение требований действующего законодательства при материально-бытовом обеспечении административного истца, основных санитарных и гигиенических требований в период его нахождения в следственном изоляторе; нарушений порядка, правил обеспечения питанием, обеспечение в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Сам по себе факт нахождения административного истца под стражей и наличие неизбежного элемента страдания, связанного с применением данной формы правомерного обращения или наказания, не могут свидетельствовать о причинении ему физических или нравственных страданий.

Как установлено судом, административный истец в период нахождения в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Тыва с заявлениями и жалобами на условия содержания не обращался. Причинение истцу морального вреда не подтверждено.

В ходе судебного производства административным ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Разрешая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № (2020), Верховным Судом РФ приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27.01.2020, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ в порядке, предусмотренном ст. 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27.01.2020), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27.01.2020, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Таких обстоятельств в отношении ФИО2 не установлено.

Из материалов дела следует, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва административный истец содержался до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2021 N 1564 "О переносе выходных дней в 2022 году" перенесены следующие выходные дни: с субботы 1 января на вторник 3 мая; с воскресенья 2 января на вторник 10 мая; с субботы 5 марта на понедельник 7 марта.

Следовательно, с учетом переноса выходных дней в 2022 году "новогодние каникулы" для работников продлятся 9 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ является первым рабочим днем.

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, а согласно квитанции об отправке административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом, также обращений в Европейский Суд по правам человека за нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, не представлено.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения действиями (бездействием) ответчиков личных неимущественных прав, либо принадлежащих истцу иных нематериальных благ и причинения морального вреда. Поскольку доказательств причинения морального вреда административным истцом не представлено, требования о компенсации морального вреда несостоятельны.

Требования о взыскании судебных расходов, являются производными от основных, и не подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ №19 ФСИН России о компенсации за нарушение условий содержания под стражей, взыскании судебных расходов, не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ №19 ФСИН России о компенсации за нарушение условий содержания под стражей, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 27 октября 2022 года.

Судья А.М. Ооржак