Решение по делу № 2-10155/2024 от 26.02.2025

УИД 66RS0001-01-2024-010047-05

№ 2-1149/2025 (2-10155/2024)

Решение изготовлено в окончательной форме 26.02.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Урал Лес Групп» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование которого указал следующее.

Режевской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению и исполнению требований законодательства об охране окружающей среды ООО «Урал Лес Групп». В ходе проверки установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности <ФИО>4, используется ответчиком под производственную деятельность. За границами данного земельного участка с северной и восточной стороны на площади около 11 181 кв.м. размещены отходы деревообработки, доски, бытовой мусор, складированы стволы деревьев длиной 6 м.

В соответствии с постановлением Управления Росреестра по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Урал Лес Групп» <ФИО>4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка с северной и восточной стороны на площади около 11 181 кв.м. Решением <ФИО>1 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Урал Лес Групп» возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 66:22:1601001:376. Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области установлено, что размер вреда порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на земельном участке неразграниченной формы государственной собственности в кадастровом квартале 66:22:1601001 вблизи земельного участка с кадастровым номером 66:22:1601001:376, расположенного по адресу: Свердловская, область, <ФИО>1 <адрес>, составляет 494 702 руб. 50 коп.

Указав вышеизложенные обстоятельства в исковом заявлении, Режевской городской прокурор просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урал Лес Групп» ущерб, причиненный окружающей среде в размере 494 702 руб. 50 коп. в доход Режевского городского округа.

В судебном заседании прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Колпакова О.С. поддержала исковые требования по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить, не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства.

Представитель Администрации Режевского городского округа в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, не возражал против вынесения решения в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

С учетом мнения прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими правонарушений.

Согласно основным понятиям, используемым в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе: земли, недра, почвы.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-Ф3 размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 51 Федерального закона № 7-Ф3, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 39 Федерального закона № 7-Ф3 предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Как следует из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий установлено, что ООО «Урал Лес Групп» осуществляет деятельность по лесозаготовке, переработке (дроблению) отходов переработки древесины (срезки) в щепу, по адресу: Свердловская область, <ФИО>1 <адрес>.

<ФИО>1 городской прокуратурой совместно со специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, привлеченными в ходе проверки, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:22:1601001:376, принадлежащий на праве собственности <ФИО>4, расположенный по вышеуказанному адресу, используется ООО «Урал Лес Групп» под производственную деятельность (пилораму). За границами данного земельного участка с северной и восточной стороны на площади около 11 181 кв.м., на территории кадастрового квартала 66:22:1601001 (земли, государственная собственность на которые не разграничена), размещены отходы деревообработки (опил, срезка), доски, бытовой мусор, складированы стволы деревьев длиной 6 м.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 городского округа вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес <ФИО>4 в связи с использованием земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, не соблюдением требований экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов. Предложено организовать уход и присмотр за земельными участками, очистить территорию кадастрового квартала 66:22:1601001 от древесных отходов (опил, срезка, несгоревшие древесные остатки) (л.д. 20-26).

В соответствии с постановлением Управления Росреестра по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Урал Лес Групп» <ФИО>4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 66:22:1601001:376 с северной и восточной стороны на площади около 11 181 кв.м., на территории кадастрового квартала 66:22:1601001, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 14-19).

Решением <ФИО>1 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Урал Лес Групп» возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 66:22:1601001:376. Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Доказательств обратному, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком на рассмотрение суда не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона № 7-Ф3 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате, ее порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона № 7-Ф3 определение размера вреда законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лиццо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что действиями ответчика причинен ущерб окружающей среде, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Урал Лес Групп» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урал Лес Групп» в доход Режевского городского округа ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 494 702 руб. 50 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий