Решение по делу № 2-3195/2024 от 27.03.2025 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, взыскании судебных расходов.

УИД: 38RS0030-01-2024-004468-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

с участием:

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

в отсутствие:

представителя ответчика ОСФР по Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Иркутской области, согласно которому (с учетом заявления от 26.02.2025) просил признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области № 80210/24; включить в страховой стаж периоды работы с 07.02.1984 по 14.05.1984, с 30.07.1986 по 25.06.1987, с 11.01.1989 по 11.04.1989, с 12.04.1989 по 25.06.1989, 26.06.1989 по 22.07.1991 в должности водителя в Первомайском ПАТП Восточно-Казахстанского автотранспортного производственного Управления (Казахстан); с 12.11.1991 по 12.03.1992, с 12.03.1992 по 22.01.1993 в МП «Горизонт» ВКО Шемонаихинский р-он Восточно-Казахстанской области; с 15.02.1993 по 29.12.1995 в МП «Иртыш» треста «Химстрой»; с 03.01.1996 по 04.01.1999 в МП «Востокстройинвест»; с 06.01.1999 по 01.11.1999 в ТОО «Жилкомхоз»; с 07.08.1987 по 06.11.1988 в Нижневартовском управлении технологического транспорта № 7 ХМАО; с 01.01.2024 по 21.03.2024 ИП ФИО1, а также включить периоды работы с 07.08.1987 по 06.11.1988 в Нижневартовском управлении технологического транспорта № 7 ХМАО и с 01.01.2024 по 21.03.2024 ИП ФИО1 в стаж работы в МКС; обязать ОСФР по Иркутской области назначить ему пенсию по старости досрочно с 21.03.2024 и произвести перерасчет ИПК с учетом спорных периодов; взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 300 руб.

Определением от 26.02.2025 производство по делу в части включения в страховой стаж периода прохождения срочной военной службы с 28.05.1984 по 20.06.1986 в рядах Вооруженных Сил СССР прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.11.2024 с полным объёмом процессуальных прав сроком на один год, заявленные требования поддержали в полном объеме с учетом заявления от 26.02.2025.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от 06.03.2025 представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.12.2024 с полным объемом процессуальных прав сроком по 31.12.2025, просила дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований истцу отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях от 11.02.2025 и 05.03.2025.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу подпункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона N 400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при досрочном назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления этой страховой пенсии по старости и составляет в 2023 году не менее 25,8, в 2024 году – не менее 28,2, а последующие годы – не менее 30.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что 21.03.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Иркутской области от 28.06.2024 за № 80210/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с указанным решением стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ составил 20 лет 00 месяцев 19 дней при требуемом 20 лет, продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 01 месяц 29 дней при требуемом 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 25,675 при требуемом 28,2.

Как следует заявленных требований истцом (с учетом последующих заявлений об изменении предмета иска), истец просит включить в страховой стаж периоды его работы с 07.02.1984 по 14.05.1984, с 30.07.1986 по 25.06.1987, с 11.01.1989 по 11.04.1989, с 12.04.1989 по 25.06.1989, 26.06.1989 по 22.07.1991 в должности водителя в Первомайском АТП Восточно-Казахстанского автотранспортного производственного Управления; с 12.11.1991 по 12.03.1992, с 12.03.1992 по 22.01.1993 в МП «Горизонт» Шемонаихинский р-он Восточно-Казахстанской области; с 15.02.1993 по 29.12.1995 в МП «Иртыш» треста «Химстрой»; с 03.01.1996 по 04.01.1999 в МП «Востокстройинвест»; с 06.01.1999 по 01.11.1999 в ТОО «Жилкомхоз», проходившие на территории Республики Казахстан.

Согласно оспариваемому истцом решению от 28.06.2024, Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица при расчете ИПК ответчиком при принятии решения были учтены и засчитаны в страховой стаж периоды работы истца с 07.02.1984 по 14.05.1984, с 30.07.1986 по 25.06.1987, с 11.01.1989 по 11.04.1989, с 12.04.1989 по 25.06.1989, 26.06.1989 по 22.07.1991 в должности водителя в Первомайском АТП Восточно-Казахстанского автотранспортного производственного Управления (Казахстан); с 12.11.1991 по 12.03.1992 в МП «Горизонт» ВКО Шемонаихинский р-он Восточно-Казахстанской области.

Поскольку на дату предъявления истцом настоящего иска спор с ответчиком в указанной части отсутствовал, в связи с чем в указанной части истцу о включении в страховой стаж заявленных периодов следует отказать. Доводы истца о том, что указанные спорные периоды не нашли своего отражения в решении от 28.06.2024, суд находит несостоятельными, поскольку решение ОСФР по Иркутской области от 28.06.2024 за № 80210/24 содержит сведения о расчете страхового стажа истца, который произведен с учетом спорных периодов. Кроме того, истец не был лишен права отслеживать страховой стаж, сведения о котором размещены в его Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Следовательно, рассмотрению подлежат периоды работы истца в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 22.01.1993 в должности водителя в Малом предприятии «Горизонт» (Шемонаихинский район, пос. Первомайский Восточно-Казахстанской области); с 15.02.1993 по 29.12.1995 в должности водителя в Малом предприятии «Иртыш» треста «Химстрой»; с 03.01.1996 по 04.01.1999 в должности водителя в Малом предприятии «Востокстройинвест»; с 06.01.1999 по 01.11.1999 в должности водителя ТОО «Жилкомхоз».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают (далее – Соглашение).

Данный документ подписан государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В силу статьи 5 Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 N 884н, который действовал в спорный временной период (до 31.12.2021), были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, входит возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015, утратившие силу с 01.01.2022 года).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в свою очередь утратившие силу с 01.01.2022 года).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из норм действующего законодательства следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из представленной истцом трудовой книжки серии ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец осуществлял трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Горизонт» Шемонаихинский район, пос. Первомайский Восточно-Казахстанской области (запись № 11 от 12.11.1991 – приказ от 12.11.1991 № 3, запись № 12 от 22.01.1993 – приказ от 22.01.1993 № 4);

- с 15.02.1993 по 29.12.1995 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Иртыш» треста «Химстрой» (запись № 13 от 15.02.1993 – приказ от 15.02.1993 № 14к, запись № 14 от 29.12.1995 – приказ от 29.12.1995 № 43к);

- с 03.01.1996 по 04.01.1999 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Востокстройинвест» (запись № 15 от 03.01.1996 – приказ от 03.01.1996 №12-Д, запись № 16 от 04.11.1999 – приказ от 04.01.1999 № 23-Е);

- с 06.01.1999 по 01.11.1999 в должности водителя 1 класса в ТОО «Жилкомхоз» (запись № 17 от 06.01.1999 – приказ от 06.01.1999 № 17-к, запись № 18 от 01.11.1999 – приказ от 01.11.1999 № 24-к).

Период работы истца с 15.02.1993 по 29.12.1995 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Иртыш» треста «Химстрой» также подтверждается справкой от 26.02.2025 КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района», а также архивной справкой от 26.02.2025 о переименовании МП «Иртыш» треста «Химстрой».

Из справок от 26.02.2025 КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» УЦиА ВКО следует, что документы (приказы, лицевые карточки по заработной плате, личные карточки формы Т-2) по личному составу ТОО «Жилкомхоз», МП «Востокстройинвест», МП «Горизонт» на государственное хранение не поступали.

Ответчиком 02.04.2024 в компетентные органы были Республики Казахстан (ВКО филиал АО «ЕНПФ») были направлены запросы о стаже работы истца в спорные периоды в Республике Казахстан.

Согласно ответу от 26.04.2024 сведения о стаже работы истца в спорный период не подтверждены в связи с отсутствием сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ.

При принятии оспариваемого решения ответчиком частично зачтен в страховой стаж период работы истца с 12.11.1991 по 12.03.1992 должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Горизонт» Шемонаихинский район, пос. Первомайский Восточно-Казахстанской области.

Закон Казахской ССР от 17.06.1991 «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым предусматривалось пенсионное обеспечение, утратил силу в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», вступившего в законную силу 01.01.1998, нормами которого досрочное назначение пенсии не предусмотрено.

В соответствии с нормами указанного Закона № 136 с 01.01.1998 в Республике Казахстан введена накопительная пенсионная система, обязывающего граждан отчислять страховые взносы в накопительный пенсионный фонд.

Учитывая, что сведения о трудовой деятельности истца в периоды работы с 13.03.1992 по 22.01.1993 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Горизонт» (Шемонаихинский район, пос. Первомайский Восточно-Казахстанской области); с 15.02.1993 по 29.12.1995 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Иртыш» треста «Химстрой»; с 03.01.1996 по 31.12.1997 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Востокстройинвест» подтверждены записями в трудовой книжке истца, правильность внесения указанных записей, как и осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды, у суда сомнения не вызывают, а также учитывая, что, начиная с 01.01.1998 сведения об уплате истцом обязательных страховых взносов в накопительный пенсионный фонд республики Казахстан отсутствуют, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению путем включения в страховой стаж периодов работы истца в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 22.01.1993 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Горизонт» (Шемонаихинский район, пос. Первомайский Восточно-Казахстанской области); с 15.02.1993 по 29.12.1995 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Иртыш» треста «Химстрой»; с 03.01.1996 по 31.12.1997 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Востокстройинвест».

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1998 по 04.01.1999 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Востокстройинвест»; с 06.01.1999 по 01.11.1999 в должности водителя 1 класса в ТОО «Жилкомхоз» следует отказать.

Истцом заявлено требование о включении периода работы в должности водителя 3 класса с 07.08.1987 по 06.11.1988 в Нижневартовском управлении технологического транспорта № 7 ХМАО в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Факт работы истца в указанный период и должности подтверждается записью в трудовой книжке, согласно которой ФИО1 07.08.1987 принят в Нижневартовское управление технологического транспорта № 7 ХМАО (запись № 5 от 07.08.1987 – приказ от 07.08.1987 № 139-к) и уволен 06.11.1988 по ст. 31 КЗот РФ (по собственному желанию) (запись № 6 от 06.11.1988 – приказ от 04.11.1988 № 170к).

В трудовой книжке также отражено, что указанная работа производится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Факт работы истца в указанной организации и в указанный период также подтверждается справками от ПАО «РН-Западная Сибирь» от 24.09.2024, содержащие сведения об издании приказов в отношении истца о приеме/увольнении в спорный период, начислении заработной платы, исторические сведения о переименовании организации, с представлением приказа об увольнении от 04.11.1988 №170к, личной карточке работника.

Указанные справки также содержат сведения о том, что Нижневартовское управление технологического транспорта № 7 ПО «Нижневартовскнефтегаз» находилось в г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа, которое относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентов 1.7.

Представленные истцом доказательства с достоверностью подтверждают работу истца в спорный период, Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) Ханты-Мансийский автономный округ относится к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к этим районам, в связи с чем требования истца в указанной части являются обоснованными, спорный период с 07.08.1987 по 06.11.1988 подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за исключением даты 07.07.1988, поскольку согласно записи в личной карточке работника на имя ФИО1 последний совершил прогул 07.07.1988 (один день) на основании приказа от 29.07.1988 № 118к.

Таким образом, включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит период работы истца в Нижневартовском управлении технологического транспорта № 7 ХМАО с 07.08.1987 по 06.07.1988 и с 08.07.1988 по 06.11.1988.

Во включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, даты 07.07.1988 следует отказать, поскольку за указанный период истцу заработная плата не начислялась и не выплачивалась.

Обсуждая требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01.01.2024 по 21.03.2024 периода осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1015 в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в ПФР и осуществления указанной деятельности в таких местностях.

Согласно представленным истцом налоговому уведомлению и чеку на сумму 36 290,0 руб. от 02.03.2024 истцу были начислены и им уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2024 г.

Из доводов возражений ответчика следует, что только по состоянию на март 2025 г. у ответчика появились сведения о страховом стаже и страховых взносах истца, уплаченных на обязательное пенсионное страхование за спорный период, который был включен в ИЛСЗЛ истца. Такие данные у ответчика на дату подачи заявления истцом 21.03.2024 о назначении досрочной страховой пенсии отсутствовали.

Как следует из представленной вписки из ИЛСЗЛ в отношении ФИО1, на день рассмотрения спора сведения о страховом стаже и стаже работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с 01.01.2024 по 21.03.2024, сведения об уплате страховых взносов отражены на лицевом счете ФИО1, указанный период осуществления истцом предпринимательской деятельности включен истцу в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что на дату подачи заявления 21.03.2024 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Усть-Илимске Иркутской области, ответчик не оспаривал. Следовательно, на дату подачи истцом заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости 21.03.2024 у ответчика имелись основания для включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2024 по 21.03.2024 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что налоговым органом были сформированы сведения об уплате страховых взносов истцом только в 2025 г. при их фактической уплате 02.03.2024, и представлении налоговым органом в ОСФР по Иркутской области сведений по состоянию на 21.03.2024 об отсутствии их уплаты, не могут повлиять на права истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован и поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя 12.02.2015.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03 января 1983 года, город Усть-Илимск и Усть-Илимский район в спорный период времени были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что местом осуществления истцом предпринимательской деятельности является г. Усть-Илимск Иркутской области, ответчиком не оспаривается.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду установить, что индивидуальная предпринимательская деятельность ФИО1 в период с 01.01.2024 по 21.03.2024 осуществлялась в г. Усть-Илимске Иркутской области, за указанный период истцом были уплачены страховые взносы, следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Однако учитывая, что на день рассмотрения настоящего спора требования истца в указанной части ответчиком удовлетворены, то решение суда в указанной части исполнению не подлежит.

С учетом удовлетворенных судом требований истца и зачтенных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в МКС, суммарный ИПК ФИО1 по состоянию на 21.03.2024 превышал 28,2, в связи с чем решение ОСФР по Иркутской области от 28.06.2024 является незаконным, на ответчика надлежит возложить обязанность по назначению истцу страховой пенсии с даты обращения, т.е. с 21.03.2024, поскольку наличие установленного возраста на дату обращения у истца, как и необходимого страхового стажа и стажа работы в МКС, ответчиком не оспаривалось.

Соответственно, с учетом включенных периодов в страховой стаж и стаж работы в МКС ответчик обязан внести корректировки в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1

Обсуждая заявление истца о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующим выводам.

Порядок возмещения судебных расходов регулируется специальной нормой, содержащейся в главе 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со статьей 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Из материалов дела следует, что интересы истца в ходе судебного разбирательства представляла ФИО2 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21.11.2024 с полным объемом процессуальных прав сроком на один год.

В соответствии с договором на оказание юридических услуг от 21.11.2024 № 95-Ю и приложением к нему № 14 ФИО2 обязалась оказывать услуги истцу в рамках рассматриваемого спора, оказывать консультации, изучение документов, выработку правовой позиции, подготовку искового заявления и уточнений к нему, ознакомление с материалами гражданского дела, участие в судебных заседаниях. Согласно условиям договора стоимость услуги составляет 50 000 рублей.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 было составлено и подано в интересах истца исковое заявление о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, заявление об изменении предмета исковых требований 26.02.2025, заявление о прекращении производства по делу от 26.02.2025. Представитель истца принимала участие в судебных заседаниях 11.02.2025, 26.02.2025, 27.03.2025.

Несение истцом расходов на оплату услуг представителя подтверждается квитанцией от 21.11.2024 на сумму 50 000 рублей каждая.

Оценивая разумность и соразмерность понесенных истцом судебных расходов, объем оказанных истцу услуг, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ) (пункт 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13).

Из содержания пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (статья 112 КАС РФ).

Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2004 № 454-О указал на то, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что при решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя следует руководствоваться не только принципом разумности в соответствии с российским законодательством, но и принципом справедливости в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

При этом разумность пределов расходов на оплату услуг представителей является оценочной категорией и определяется судом исходя из совокупности сложности дела и характера спора, соразмерности платы за оказанные услуги, временных и количественных фактов (продолжительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний, количество представленных доказательств) и других.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

При рассмотрении заявления по вопросу о судебных издержках суд разрешает также вопросы о распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением данного заявления. С учетом этого заявление о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением заявления по вопросу о судебных издержках, поданное после вынесения определения по вопросу о судебных издержках, не подлежит принятию к производству и рассмотрению судом.

Если судебные издержки, связанные с рассмотрением спора по существу, фактически понесены после принятия итогового судебного акта по делу (например, оплата проживания, услуг представителя осуществлена после разрешения дела по существу), лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о таких издержках (пункт 29).

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что заявленная к взысканию сумма на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб. чрезмерна, и учитывая фактически оказанную истцу юридическую помощь в рамках настоящего гражданского дела, с учетом разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, с учетом характера спора, уровня его сложности, объема нарушенного права, получившего защиту, объема выполненной представителем истца работы по настоящему делу, продолжительности рассмотрения настоящего дела, объема материалов гражданского дела, сложившиеся расценки по виду оказанной юридической помощи, а также учитывая частичное удовлетворение судом заявленных истцом требований, суд полагает, что возмещению истцу подлежат расходы на представителя в размере 20 000 руб., что соответствует принципу разумности и справедливости, а также цене, которая обычно взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги (пункт 3 статьи 424 ГК РФ), а также соответствует Рекомендациям по вопросам определения размера вознаграждения при заключении соглашений на оказание юридической помощи адвокатами, состоящими в Адвокатской палате Иркутской области.

В удовлетворении требований истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя в большем размере следует отказать.

Кроме того, истцом 25.12.2024 понесены расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 3 000 руб. и почтовые расходы в сумме 79,0 руб. согласно чеку от 25.12.2024. Указанные расходы соответствуют требованиям статьи 333.19 НК РФ и цене иска, заявленной к возмещению, и подлежащими уплате при подаче иска в суд в соответствии с требованиями статьи 131, 132 ГПК РФ, а потому являются обоснованными и подлежащими возмещению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 28.06.2024 № 80210/24 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить период работы ФИО1 в страховой стаж:

- с 13.03.1992 по 22.01.1993 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Горизонт» (Шемонаихинский район, пос. Первомайский Восточно-Казахстанской области);

- с 15.02.1993 по 29.12.1995 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Иртыш» треста «Химстрой»;

- с 03.01.1996 по 31.12.1997 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Востокстройинвест»;

- с 07.08.1987 по 06.07.1988,

- с 08.07.1988 по 06.11.1988 в должности водителя 3 класса в Нижневартовском управлении технологического транспорта № 7 ХМАО;

- с 01.01.2024 по 21.03.2024 период работы индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить периоды работы ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- 07.08.1987 по 06.07.1988,

- с 08.07.1988 по 06.11.1988 в должности водителя 3 класса в Нижневартовском управлении технологического транспорта № 7 ХМАО;

- с 01.01.2024 по 21.03.2024 период работы индивидуального предпринимателя ФИО1.

Решение суда в части включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.2024 по 21.03.2024 индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнению не подлежит.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 марта 2024 г.

Настоящее решение является основанием для внесения корректировки в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН/КПП <***>/380801001) в пользу ФИО1 (СНИЛС110-946-997-66) судебные расходы в размере 23 079 рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов в страховой стаж:

- с 07.02.1984 по 14.05.1984,

- с 30.07.1986 по 25.06.1987,

- с 11.01.1989 по 11.04.1989,

- с 12.04.1989 по 25.06.1989,

- с 26.06.1989 по 22.07.1991 в должности водителя в Первомайском пассажирском автотранспортном предприятии Восточно-Казахстанского автотранспортного производственного Управления (п. Первомайский Шемонаихинского района Восточно-казахстанской области);

- с 12.11.1991 по 12.03.1992 в Малом предприятии «Горизонт» (Шемонаихинский район Восточно-Казахстанской области),

- с 01.01.1998 по 04.01.1999 в должности водителя 2 класса в Малом предприятии «Востокстройинвест»;

- с 06.01.1999 по 01.11.1999 в должности водителя 1 класса в ТОО «Жилкомхоз»;

- 07.07.1988 в должности водителя 3 класса в Нижневартовском управлении технологического транспорта № 7 ХМАО.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Банщикова

Мотивированное решение составлено 04.04.2025.