дело №12-245/2023

УИД 03RS0015-01-2023-002107-04

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салават Республики Башкортостан 07 августа 2023 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан, находящийся по адресу: <...>,

в составе председательствующего судьи Якуниной Елены Алексеевны

с участием ФИО1, его защитника Дюльдина Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан №675 от 24 мая 2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 24 мая 2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за размещение 11 мая 2023 г. в 09 ч. 16 мин. принадлежащего ему транспортного средства Фольксваген Поло, г.р.з. ... на озеленённой территории по адресу <...> проездная Северная-1 ОАО «ГазпромНефтехимСалават».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился 14.06.2023 с жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, а также на то, что о вынесенном постановлении ему ничего неизвестно, так как о рассмотрении дела он не извещался, копию постановления и протокола не получал.

ФИО1, его защитник Дюльдин Д.Ю. в судебном заседании жалобу поддержали по приведённым в ней основаниям, указав на то, что административная комиссия не известила ФИО1 о времени и месте составления протокола, а после его составления – о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Представитель административной комиссии, извещенный надлежащим образом о дне судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно жалобы не представил.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям:

Судом установлено, что при вынесении оспариваемого постановления от 24.05.2023 допущено существенное нарушение процессуальных норм и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела.

Так, статьей 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. (части 4, 4.1 данной статьи)

В силу ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено судом, ФИО1 извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и в последующем извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по его месту жительства не направлялись, он извещался об этом посредством телефонограммы, переданной 17.05.2023. При этом судом установлено, что протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отсутствие заявителя, так как о времени и месте его составления он был извещён телефонограммой. Однако копия данного протокола по его адресу направлена не была, а извещение о времени и месте рассмотрения дела после составления протокола, то есть после 18.05.2023 ( согласно представленным документам) и позднее не направлялось. При таких обстоятельствах следует признать обоснованным довод заявителя об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и нарушении его прав на участие при таком рассмотрении.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления допущены нарушения процессуальных норм? которые не могут быть устранены при рассмотрении жалобы.

Вместе с тем, на момент рассмотрения судом данной жалобы установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, истек, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу на основании пункта 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В связи с этим на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление следует отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан №675 от 24 мая 2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – удовлетворить, постановление административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан №675 от 24 мая 2023 по данному делу – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения) в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Председательствующий судья Е.А. Якунина