Дело №2а-175/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Курумкан 03 апреля 2023 года
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,
при секретаре Дугаровой М.О.,
с участием представителя административного истца – зам. прокурора Курумканского района РБ Банзаракцаева А.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управления транспортными средствами. Проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на наркологическом учете в ГАУЗ «РНД» с диагнозом: <данные изъяты>. В связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. По сведениям Отд. МВД России по <адрес>, ФИО1 согласно базе данных ФИС ГИБДД-М Госавтоинспекции МВД России имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS)».
В судебном заседании прокурор ФИО3 административные исковые требования поддержал по на доводам, изложенным в административном иске, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась, просила дать время для снятия с учета, так как длительное время уже не употребляет спиртные напитки.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно сведениям ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес> ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон), задачами которого в соответствии со ст.1 являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита ихправи законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортныхпроисшествий, снижения тяжести их последствий.
Часть 3 ст.55 КонституцииРФ предусматривает, чтоправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.1065ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п.6 ст.23Закона одним из условий допуска лица куправлениютранспортнымсредством является отсутствие у водителейтранспортныхсредстви кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений куправлениютранспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст.28 Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказанием для водителей автомототранспортныхсредств, в том числе категорий А, В, С, Д, Е, является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии не менее трех лет.
Статьей 24Закона определено, чтоправаграждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своихправне должна ограничивать или нарушатьправа других участников дорожного движения.
В ч.1 ст.26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителейтранспортныхсредств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителейтранспортныхсредств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортныхпроисшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортныхпроисшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителейтранспортных средстви кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства РФ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлениютранспортнымисредствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные супотреблениемпсихотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихсяпрекращенияправауправления транспортнымисредствамиу лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Из сообщения ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».
Свидетель Свидетель №1, врач-нарколог ГБУЗ «Курумканская ЦРБ», суду показал, что ФИО1 поступила в ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» на стационарное лечение ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». На основании <данные изъяты>». Взята на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ. Повторно поступила ДД.ММ.ГГГГ также в ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» на стационарное лечение с диагнозом «<данные изъяты>». Подтвержденной ремиссии нет, уклоняется от наблюдения. С указанным заболеванием противопоказано управлять автомототранспортом.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством» синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, является противопоказанием к управлению транспортным средством до снятия с диспансерного наблюдения у врача нарколога.
Сведений о том, что ответчик в настоящее время снята с диспансерного учета в связи с установлением состояния стойкой ремиссии, в материалы дела не представлено.
Наличие названного заболевания без стойкой ремиссии у лица, управляющего источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации, а, следовательно - для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
При установленных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено до установления у нее стойкой ремиссии, снятии с диспансерного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)» в соответствии с водительским удостоверением серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Ц. Сандакова