Дело № 2-1176(2023)
УИД 75RS0008-01-2023-001257-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2023 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,
с участием истца ФИО5,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением,
установил:
Истец ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что ее матери –ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в январе 1980 года исполнительным комитетом Борзинского городского Совета депутатов трудящихся по обмену из <адрес> было выделено жилое помещение в <адрес>. Ордер на жилое помещение не сохранился, адрес в <адрес> она не помнит. В квартире кроме ее матери были зарегистрированы и проживали она, как дочь нанимателя (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО6 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ)
После смерти ФИО1 и по настоящее время в квартире проживает она с дочерью, квартира является муниципальной, числится на балансе администрации городского поселения <адрес>». Ордер на квартиру утрачен (утерян). Она в 2022 и 2023 годах обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче корешка ордера либо иных документов, подтверждающих право пользования квартирой по указанному адресу, но такие документы отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением.
Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель администрации городского поселения <адрес> муниципального района «<адрес>» ФИО7, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит суд вынести правомерное решение с учетом, установленных по делу обстоятельств и в соответствии с действующим законодательством.
Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Третье лицо ФИО6 К. пояснила суду, что родилась в указанной квартире, и при получении паспорта была зарегистрирована в ней.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истца в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится на балансе администрации городского поселения «<адрес> числится в реестре муниципального имущества городского поселения «<адрес> что подтверждается справкой выданной начальником отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений ФИО2. № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленного по договору социального найма другому нанимателю.
Как разъяснено в абз. 2 п.33 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений ст. 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещения, предоставленным гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно требованиям ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего по состоянию на 1980 год, было предусмотрено право нанимателя жилого помещения с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.
В силу ч. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.
Доводы истца ФИО5, что вселение её и её матери в спорную квартиру было произведено в результате обмена жилых помещений, в судебном заседании не опровергнуты.
Из справки о составе семьи, выданной ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что в 1980 году был произведен обмен жилыми помещениями основным нанимателем, т.е. ФИО1
Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.
Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ.
Так, статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Для лиц, зарегистрированных до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), право пользования жилым помещением может подтверждаться ордером, договором либо иным документом, а не только договором социального найма или правом собственности на квартиру.
Из предоставленного суду паспорта, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из копии свидетельства о смерти серии I-СП № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №.
Из копии свидетельства о рождении серии I-СП № следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью в свидетельства указана ФИО1
Из справки о заключении брака №А-00953 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и ФИО3 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО1 по обменному ордеру, выданному органами местного самоуправления, а истец ФИО5 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях как член ее семьи, при этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении не допущено. Истец проживает в квартире с 1980 года, зарегистрирована в ней с 1993 года, исполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, её право на постоянное проживание в спорной квартире никем не оспорено.
Из копии свидетельства о рождении серии I-СП № следует, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью в свидетельстве указана ФИО3
Из предоставленного суду паспорта, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> следует, что на зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно является членом семьи нанимателя ФИО5
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что третье лицо ФИО8 на законных основаниях в селена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца и третьего лица в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.
Таким образом, требование истца о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии №), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с включением члена семьи нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии 7619 №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Б.Д. Дармаева