Решение по делу № 2А-536/2023 от 11.12.2023

Дело № 2а-536/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 11 декабря 2023 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при секретаре Рябченко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Духовщинского района Смоленской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL – адресами:

<адрес>

<адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, были выявлены вышеуказанные сайты, на страницах которых размещены материалы, рекламирующие модифицированные приборы учета и оборудование для нарушения работы приборов учета. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан, подталкивая их к совершению противоправных действий. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на вышеуказанных сайтах необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, просил признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с вышеуказанными URL-адресами информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области принять меры к ограничению доступа к указанным сайтам.

Помощник прокурора Духовщинского района Смоленской области ФИО5 заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 этого же Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из представленных распечаток (скриншотов) Интернет-страниц с вышеуказанными URL – адресами следует, что на них размещена информация, размещена информация, содержащая предложения о приобретении модифицированных приборов учета электроэнергии, которые предназначены для хищения электроэнергии, а так же оборудования для нарушения работы приборов учета и способы остановки приборов учета электроэнергии.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены актом по результатам проверки интернет-сайтов и распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Частью 6 ст. 10 Федеральный закон N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка данных устройств потребителями приводит к самовольному, безучетному, использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.7.19 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ)

На выявленных Интернет-страницах размещена информация, пропагандирующая хищение электроэнергии путем использования модифицированных счетчиков учета потребления электроэнергии, а так же приборов для нарушения работы приборов учета. Таким образом, информация носит противоправный характер.

Использование модернизируемых приборов учета электроэнергии, а так же приборов для нарушения работы приборов учета, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. В то же время, такой неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты которых ложится на собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

Установление факта распространения запрещенной информации в сети «Интернет» является достаточным основанием для ее признания информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с вышеуказанными URL – адресами.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Духовщинского района Смоленской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с URL – адресами:

<адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для принятия мер к ограничению доступа к указанным сайтам.

Решение привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий В.В. Зайцев