№ 2а-124/2023

64RS0035-01-2023-000122-76

Решение

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при секретаре Заричной И.И.,

с участием помощника прокурора Советского района Саратовской области Гонтарюк Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Саратовской области обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области о понуждении организовать проведение мониторинга дорожного движения,

установил:

прокурор Советского района Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением к администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области о понуждении организовать проведение мониторинга дорожного движения.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. В ходе, которой установлено, что на территории Пушкинского МО расположены автомобильные дороги местного значения и их участки. Вместе с тем администрацией Пушкинского МО мониторинг дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах городского поселения, в рамках своей компетенции в ДД.ММ.ГГГГ, не проводился.

Часть. 1 статьи 7 ФЗ № 443-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ полномочия в области организации дорожного движения, осуществляются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в области организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов.

С ДД.ММ.ГГГГ пунктом 10 статьи 1 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» за сельскими поселениями закрепляется вопрос местного значения – дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, организация дорожного движения и т.д.

Пушкинское МО наделено статусом городского поселения. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация Пушкинского МО.

Таким образом, в рамках вышеуказанных положений законодательства на администрацию Пушкинского МО возложены обязанности по организации и мониторингу дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес главы Пушкинского Мо вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с чем, прокурор Советского района Саратовской области обратился в суд с требованием обязать администрацию Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать проведение мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Пушкинского муниципального образования, в пределах компетенции.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Саратовской области Гонтарюк Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – представитель администрация Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил заявление о признании административного иска в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, последствия признания административного иска, ответчику понятны.

Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, и приобщено к материалам дела.

Изучив представленное административное исковое заявление, заслушав пояснения помощника прокурора, представленные заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> о понуждении организовать проведение мониторинга дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать проведение мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Пушкинского муниципального образования, в пределах компетенции.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья О.Ю. Музаева