Решение по делу № 2-1588/2023 от 02.05.2023 - о признании незаконным решения в части отказа включения в стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию.

Дело № 2-1588/2023

УИД 50RS0020-01-2023-001662-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» мая 2023 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Солововой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части отказа включения в стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части отказа включения в стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию, просит суд признать незаконным решение Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес.;

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в льготном исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес.,

Признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 01 октября 2022 года.

Истец о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности, доводы искового заявления поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможными рассматривать дело в отсутствии неявившегося ответчика в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В настоящее время деятельность юридического ГУ-ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области с 01.01.2023г. прекращена путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области свою деятельность осуществляет через входящие в его состав филиалы, в том числе Филиал №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В соответствии с п.1 ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно ч.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, ответчиком по настоящему делу является Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

Как следует из материалов дела ФИО2 (до смены фамилии ФИО3, свидетельство о перемене имени 1-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.13г., как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности, при этом было засчитано 28 лет 07 месяцев 15 дней.

При этом период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинская центральная больница зачтен в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес.

С чем, суд не может согласится по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября г. № Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Списком № утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п.3.2 приказа Минздрава РФ от 15.10.1999г. № "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" медицинская сестра палатная относится к средним медицинским работникам.

Согласно записей трудовой книжки, истец на основании приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. была принята на должность палатной медсестры хирургического отделения Пушкинской центральной больницы с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной должности истец проработала по ДД.ММ.ГГГГ. и на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. была уволена по собственному желанию.

Исходя из прямого толкования наименования отделения, в котором истец осуществляла работу, оно являлось отделением хирургического профиля стационара больницы. Таким образом, в данный спорный период работа истца проходила в должности и учреждении, предусмотренном соответствующим Спискам.

Продолжительность периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинская центральная больница в календарном исчислении составляет: 03 года 02мес.20дн., в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев — 04года 10 мес.

Специальный стаж истца на дату ДД.ММ.ГГГГ. (включительно), с учетом спорного периода в льготном исчислении и стажа зачтенного ответчиком, составляет 30 лет 02мес.25дн., а именно: 28 лет 07 мес. 15 дн. + 01 год 07мес.10дн.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. ст. 30, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ в редакции от 06.03.2019г. "О страховых пенсиях", пенсия назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 настоящей статьи, введенной Федеральным законом от 03.10.2018г. №О-Ф3, предусмотрено, что Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону.

Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с обзором судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ за 1 -й квартал 2006 года (бюллетень ВС РФ № от сентября 2006г. вопр.29) рассматриваемый спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Суд пришел к выводу, что истом специальный стаж продолжительностью 30 лет 00 мес. 00 дн. выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. (включительно).

Следовательно, с учетом указанного правового регулирования право на досрочную страховую пенсию у истца возникло, при выработки ее специального стажа 30 лет в с учетом ст. 191 ГК РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части отказа включения в стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес.;

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в льготном исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес.,

Признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова