Апелляционное определение по делу № 11-151/2023 от 12.09.2023

Дело № 11-151/2023 Мировой судья Матюнин С.П. УИД 74MS0128-01-2023-002787-71 Дело № 2-2296/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Завьяловой Т.А.

при секретаре Витушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2023 года по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к Нехорошковой Дарье Дмитриевне о взыскании излишне уплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) обратилось в суд с иском к Нехорошковой Д.Д. о взыскании излишне уплаченной суммы компенсационной выплаты в размере 46 000 руб., ссылаясь на то, что Нехорошковой Д.Д., как лицу, осуществляющему уход в отношении ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет Н. (Л. ) К.Д., была назначена ежемесячная компенсационная выплата. Установлено, что Нехорошкова Д.Д. осуществляла трудовую деятельность с <дата обезличена>, следовательно, не имела права на получение компенсационной выплаты, о чем своевременного в ОСФР по Челябинской области не сообщила, в связи с чем образовалась переплата денежных средств (л.д. 3).

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ответчик Нехорошкова Д.Д. в судебном заседании первой инстанции при надлежащем извещении, участия не принимали (л.д.37-38).

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к Нехорошковой Д.Д. о взыскании излишне уплаченной суммы отказано (л.д. 41-44).

В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что мировым судьей неправильно дана оценка доказательствам, имеющим значения для дела, при приеме документов ФИО1 были даны разъяснения об обязанности безотлагательно извещать ОСФР по Челябинской области об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, ФИО1 осуществляя трудовую деятельность, информацию скрыла (л.д.52-53).

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании апелляционной инстанции не принимал (л.д.69).

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении, участия в суде апелляционной инстанции не принимала.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения суда первой инстанции (ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка – инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть в том случае, если такое лицо является неработающим.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Как следует из материалов дела, Л.Д.Д. является матерью Л.К.Д. , <дата обезличена> года рождения (л.д. 13).

<дата обезличена> ФИО2 обратилась в УПФР в г. Магнитогорске (Орджоникидзевский район) с заявлением об установлении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (л.д.9-12).

ФИО2 подписано обязательство лица, осуществляющего уход, согласно которому обязуется в 5-дневный срок сообщить о возникновении следующих обстоятельств: смерть ребенка – инвалида (инвалида с детства I группы) или признание его в установленном законом порядке умершим или безвестно отсутствующим; прекращение осуществления ухода за ребенком – инвалидом (инвалидом с детства I группы); назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице; выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; помещение ребенка – инвалида (инвалида с детства I группы) в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания; лишение родителя (усыновителя), осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав; освобождение либо отстранение опекуна или попечителя от исполнения свих обязанностей (л.д. 10).

Решением УПФР в г.Магнитогорске (Орджоникидзевский район) о назначении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, от <дата обезличена> ФИО2 назначена компенсация лицу, занятому уходом за нетрудоспособным гражданином с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 6 325 руб. Выплата производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, Л.К.Д. (л.д. 8).

Распоряжением УПФР в г.Магнитогорске (Орджоникидзевский район) от <дата обезличена> возобновлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, ФИО2, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 6 325 руб. Выплата производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, Л.К.Д. (л.д. 14).

<дата обезличена> ФИО2 обратилась в УПФР в г. Магнитогорске (Орджоникидзевский район) с заявлением о продолжении осуществления неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком – инвалидом (л.д.16-18).

Распоряжением УПФР в г.Магнитогорске (Орджоникидзевский район) от <дата обезличена> возобновлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, ФИО2, с <дата обезличена> на период осуществления ухода в размере 6 325 руб. Выплата производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, Л.К.Д. (л.д. 27-28).

<дата обезличена> ФИО2 обратилась в УПФР в г. Магнитогорске (Орджоникидзевский район) с заявлением о продолжении осуществления неработающим трудоспособным лицом ухода за нетрудоспособным гражданином (л.д.20-22).

Распоряжением УПФР в г.Магнитогорске (Орджоникидзевский район) от <дата обезличена> возобновлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, ФИО2, с <дата обезличена> на период осуществления ухода в размере 6 325 руб. Выплата производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, Л.К.Д. (л.д. 19-22).

Распоряжением УПФР в г.Магнитогорске (Орджоникидзевский район) от <дата обезличена> возобновлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, ФИО2, с <дата обезличена> на период осуществления ухода в размере 11 500 руб. Выплата производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, Л.К.Д. (л.д. 29).

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов ПФР, ФИО2 принята на работу к ИП ФИО3 с <дата обезличена> (л.д.26).

Согласно расчету переплаты, общая суммы переплаты за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составила 46 000 руб. (л.д. 24). Сумма компенсации не погашена.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть десятая ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 1105, ст. 1107 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, а также все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Получение ответчиком суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением им ухода за ребенком – инвалидом в силу положений п.1 ст.1102 и п.3 ст.1109 ГК РФ подлежат возврату получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Обязанность доказать наличие недобросовестности в действиях ответчика лежит на истце.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122- I предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п.2 Положения).

На Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств (п.3 Положения).

При таких обстоятельствах мировой судья пришел правильно к выводу о том, что истцом не доказано наличие недобросовестности в действиях ответчика, которая привела бы к его неосновательному обогащению, а также повлекла нарушение прав и интересов ребенка – инвалида, доказательств того, что факт трудоустройства ФИО1 безусловно влек прекращение ухода за ребенком либо осуществление ухода ненадлежащим образом. Факт не уведомления органов пенсионного фонда о трудоустройстве ФИО1 не может свидетельствовать о недобросовестности последней, не может являться основанием для взыскания сумм перечисленной выплаты.

Доказательств совершения ФИО1 каких – либо неправомерных действий, истцом не представлено.

Кроме того, истец не был лишен возможности принять своевременные меры к проверке факта трудоустройства ответчика и прекратить осуществление ежемесячных выплат. Ввиду отсутствия надлежащего контроля своевременно указанные меры истцом не приняты, что повлекло дальнейшее произведение выплат.

Оснований для переоценки представленных суду первой инстанции доказательств, выводов мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении заявленного спора мировым судьей также допущено не было.

Апелляционная инстанция находит выводы и решение мирового судьи правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Изложенные выводы суда следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводами мирового судьи.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Мотивированное определение изготовлено 19 сентября 2023 года.