Решение по делу № 2А-3769/2024 от 28.02.2025 - об оспаривании решения призывной комиссии.

Принято в окончательной форме 28.02.2025

Дело № 2а-568/2025(2а-3769/2024)

УИД 76RS0024-01-2024-004967-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Смирновой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Липатовой А.И.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, принятое в рамках осеннего призыва 2024 года.

В обоснование требований указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА призывной комиссией в отношении ФИО2 проведены мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу, в результате медицинского освидетельствования в отношении административного истца вынесено итоговое заключение о категории годности к военной службе «А» (годен). В адрес ФИО2 направлена повестка на отправку ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к месту прохождения военной службы. С решением призывной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 не согласен, поскольку считает, что у него имеется непризывное заболевание, в связи с наличием которого он наблюдается у врачей и это заболевание подтверждено медицинскими документами. Согласно выписному эпикризу у ФИО2 установлен следующий диагноз: дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника с выраженным вертеброгенно-болевым синдромом радикулоишемии справа на фоне МПД L3-L4-L5 с легким парезом правой стопы. Медицинские документы не были учтены призывной комиссией.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области», Призывная комиссия Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля.

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области» по доверенностям ФИО5 ранее в предварительном судебном заседании озражала против удовлетворения иска. Пояснила что, на момент медицинского освидетельствования ФИО2 представлено исследование поясничного отдела позвоночника с заключением – остеохандроз поясничного отдела позвоночника с грыжами межпозвонковых дисков L3-4-5, указанное обстоятельство оценено врачами при вынесении решения. Состояние здоровья в осенний призыв 2024 года было надлежащим образом оценено. Представленные в судебное заседание выписные эпикризы составлены позднее даты вынесения решения Призывной комиссии, могли быть учтены при медицинском освидетельствовании в пункте обора на военную службу в случае явки административного истца по повестке.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело призывника, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23, абзаца 3 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 указанного Закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 663.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на воинском учете с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается личным делом призывника.

ФИО2 подлежит освидетельствованию по I графе категории граждан.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА призывная комиссия провела освидетельствование в отношении ФИО2, по результатам которого были заполнены листы медицинского освидетельствования и вынесено заключение о годности ФИО2 к военной службе по категории "А " - годен к военной службе.

В материалы дела административным истцом представлены выписные эпикризы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по результатам прохождения лечения с диагнозами дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника с выраженным вертеброгенно-болевым синдромом радикулоишемии справа на фоне НОМЕР с легким парезом правой стопы и дорсопатия поясничного отдела позвоночника с выраженным вертеброгенно-болевым, мышечно-тоническим синдромом, хронической радикулоишемией НОМЕР, парезом правой стопы, синдромом перемежающейся каудагенной хромоты на фоне грыж НОМЕР

Болезни позвоночника и их последствия указаны в статье 66 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) и, согласно пояснениям к соответствующей статье рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Таким образом, для определения категории годности к военной службе необходимо установить совокупность клинических и рентгенологических признаков заболевания.

Как следует из материалов личного дела призывника, на момент медицинского освидетельствования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА административный истец каких-либо жалоб относительно своего здоровья не высказывал, указанные обстоятельства подтверждал в судебном заседании и сам ФИО2 После медицинского освидетельствования ФИО2 административному ответчику представлено исследование поясничного отдела позвоночника от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым дано заключение о наличии у административного истца остеохандроза поясничного отдела позвоночника с грыжами межпозвонковых дисков L3-4-5.

Кроме того, в соответствии с выписным эпикризом в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находился в стационаре, где выставлен диагноз: дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника с выраженным вертеброгенно-болевым синдромом радикулоишемии справа на фоне МПД L3-L4-L5 с легким парезом правой стопы. Указанные документы представлены административным истцом административному ответчику уже после медицинского освидетельствования и принятия в отношении него решения о призыве на военную службу. Указанные документы при медицинском освидетельствовании у комиссии врачей отсутствовали.

В рассматриваемом случае, на момент медицинского освидетельствования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, оснований направлять призывника на дополнительное обследование не имелось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о призыве на военную службу соответствует закону и вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов на момент прохождения медицинского освидетельствования.

Суду административным истцом также представлен выписной эпикриз, в соответствии с которым ФИО2 находился в стационаре в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выставлен диагноз: дорсопатия поясничного отдела позвоночника с выраженным вертеброгенно-болевым, мышечно-тоническим синдромом, хронической радикулоишемией L5-S1справа, парезом правой стопы, синдромом перемежающейся каудагенной хромоты на фоне грыж МПД L3-L4-L5.

Суд учитывает, что на момент оценки состояния здоровья ФИО2 призывной комиссией в период осеннего призыва 2024 года у комиссии врачей отсутствовали медицинские данные о наличии у призывника заболевания, в порядке подчиненности данное решение не обжаловалось. В настоящее время осенний призыв 2024 года окончен. На момент весеннего призыва 2025 года состояние здоровья ФИО2 будет оцениваться, исходя из наличия данных об изменении его состояния здоровья и с учетом выставленных диагнозов и проведенного лечения.

По смыслу ст. ст. 62, 218 и 227 КАС РФ для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: 1) несоответствие решения, действия (бездействия) закону и 2) нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, или возможность их нарушения, либо возникновение реальной угрозы их нарушения. При этом бремя доказывания последнего условия лежит на заявителе.

С учетом изложенного, суд полагает, что доводы административного истца о незаконности решения призывной комиссии являются несостоятельными, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств в обоснование административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации НОМЕР) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Смирнова